Решение по делу № 2-1500/2022 от 09.02.2023 - о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, а также признании права собственности на него.

УИД 39RS0020-01-2022-001553-97

Дело № 2-282/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Линенко П.В., при секретаре Суродиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-282/2023 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, а также признании права собственности на него,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на него, в котором просила сохранить, в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, жилое помещение - квартиру <№>, расположенную в доме <№> по <Адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, а также признать право собственности на него после произведенных перепланировки и переустройства, мотивируя свои требования тем что, ФИО1 является собственником квартиры на основании договора купли-продажи от 03 августа 2017 года; с целью улучшения условий проживания, без получения на то соответствующего разрешения, истцом была проведена перепланировка и переустройство квартиры, а именно выполнена закладка дверного проема в перегородке, разделявшей помещения 1-3ж, выполнен демонтаж перегородки, разделявшей помещения 1-2, образовано новое помещение 1, в новом помещении 1 выполнено устройство облегченных перегородок шкафа, в новом помещении 1 стена зашита - задекорирована, в перегородке, разделяющей новые помещения 1-3ж выполнено устройство дверного проема, в перегородке, разделяющей помещения 1-4 выполнен перенос дверного проема, в помещении 4 выполнен монтаж шкафа, в помещении 4 выполнен монтаж душевой кабины, раковины и унитаза, в помещении 1 выполнен монтаж кухонной плиты и раковины; 19 октября 2022 года ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования «Светлогорский городской округ» с заявлением согласовать работы по перепланировке и переустройству, однако, истцу было отказано ввиду отсутствия обращения ФИО1 до начала проведения работ по перепланировке и переустройству квартиры в орган местного самоуправления с заявлением установленной формы на оформление и выдачу разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и на приемку ремонтно-строительных работ в жилом помещении; выполненная перепланировка и переустройство квартиры не нарушает права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела суду не представила, обеспечила явку своего уполномоченного представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от 29 июля 2022 года, который в свою очередь поддержал исковые требования своей доверительницы по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» ФИО3, действующая на основании доверенности от 16 января 2023 года, в судебное заседание явилась, решение вопроса об удовлетворении исковых требований ФИО1 оставила на усмотрение суда, пояснив, что фактически выполненные работы соответствуют данным предоставленного истцом технического паспорта, составленного 24 августа 2022 года.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Частью 1 ст. 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Из приведенных норм процессуального закона следует, что разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов гражданского процессуального права и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии гражданского процесса.

В соответствии со ст.ст. 113, 116, 155 ГПК РФ, ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает, неявившихся лиц, извещенными надлежащим образом, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие участвующих в деле лиц.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, а также признании права собственности на него, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ч.ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры <№>, расположенной в доме <№> по <Адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 09 декабря 2022 года (л.д. 55-56).

С целью улучшения жилищных условий и уровня благоустройства, без согласования с органом местного самоуправления, в квартире были произведены перепланировка и переустройство.

Так, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 24 августа 2022 года, планировка квартиры была изменена по сравнению с существовавшей на 14 мая 2014 года, а именно были выполнены следующие виды работ:

· выполнена закладка дверного проема в перегородке, разделявшей помещения 1-3ж;

· выполнен демонтаж перегородки, разделявшей помещения 1-2, образовано новое помещение 1;

· в новом помещении 1 выполнено устройство облегченных перегородок шкафа;

· в новом помещении 1 стена зашита - задекорирована;

· в перегородке, разделяющей новые помещения 1-3ж выполнено устройство дверного проема;

· в перегородке, разделяющей помещения 1-4 выполнен перенос дверного проема;

· в помещении 4 выполнен монтаж шкафа;

· в помещении 4 выполнен монтаж душевой кабины, раковины и унитаза;

· в помещении 1 выполнен монтаж кухонной плиты и раковины.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. 26 ЖК РФ).

Пункт 1.7.1. Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» также предусматривает, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (п.п. 1.7.2., 1.7.3. постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Решением главы администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» <№> от 08 ноября 2022 года истцу отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения (л.д. 37).

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из технического отчета АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Калининградской области <№> от 28 сентября 2022 года следует, что планировка однокомнатной квартиры <№> выполнена в соответствии с требованиями СП 54.13330.2022 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах нормы. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным. Вентиляция в кухне и в санузле приточно-вытяжная. Функционирует нормально. Обследованием установлено, что выполненная перепланировка (переустройство) квартиры не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по перепланировке (переустройству) квартиры выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2020 «СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм. Произведенные работы не создают угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан. Выполненная перепланировка (переустройство) не нарушает права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Обследуемая квартира <№>, общей площадью 53 кв.м. и общей площадью всех частей квартиры 57,4 кв.м. для эксплуатации, по назначению жилая однокомнатная - пригодна (л.д. 22-36).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также то, что указанные перепланировка и переустройство выполнены в пределах площади квартиры, направлены на улучшение жилищных условий собственника квартиры, проведены с соблюдением требований строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных правил, нормативов СНиП, установленных в Российской Федерации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, суд полагает возможным сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункты 28, 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Поскольку, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истцом выполнены работы по перепланировке и переустройству, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на жилое помещение - квартиру после произведенных в ней перепланировки и переустройства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на него - удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение - квартиру <№>, расположенную в доме <№> по <Адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью квартиры 53 кв.м., жилой - 17,2 кв.м., в соответствии с техническим паспортом помещения АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» Калининградского центра технической инвентаризации и кадастровых работ, составленным по состоянию на 24 августа 2022 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение после произведенных перепланировки и переустройства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 16 февраля 2023 года.

Судья П.В. Линенко