Дело № 2а-1320/2023 (М-1260/2023)

УИД 42RS0037-01-2023-002266-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области-Кузбасса в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием прокурора Барабановой О.В., секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальным отделом МВД России «Юргинский» к ФИО2 предъявлено требование административного иска об отмене административного ограничения в отношении ФИО2 в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося его местом жительства или пребывания - Горьковский район Омской области с установлением административного ограничения в виде запрета выезда за территорию Кемеровской области-Кузбасса; сохранении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 6.00 часов, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное исковое заявление обосновывается тем, что 23.01.2014 г. приговором Братским районным судом Иркутской области ФИО1 осужден по п. п.«г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 29.03.2017 г. С.А.ПБ. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 21.11.2016 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 до 6.00 часов, обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации, запрещения выезда за пределы города Братск Иркутской области. 3.08.2022 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Юргинском» как лицо с установленным административным надзором. Срок окончания надзора 29.03.2025 г. ФИО1, имеющий запрещение выезда за пределы города Братск Иркутской области без разрешения органа внутренних дел, проживает на территории города Юрга Кемеровской области продолжительное время.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о времени судебного заседания надлежаще. Прокурором Барабановой О.В. предложено удовлетворить административный иск.

21.11.2016 г. решением Ангарского городского суда Иркутской области, вступившим в законную силу 2.12.2016 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 до 6.00 часов, запрещения выезда за пределы города Братск Иркутской области, обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации (л.д. 5).

Согласно паспорту гражданина РФ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства: ***

29.03.2017 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии.

Из требования ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу следует, что 22.06.2022 г. ФИО1 осужден Юргинским горсудом по ч. 1 ст. 2641 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев; 15.05.2023 г. по ч. 2 ст. 1161 УК РФ к 6 месяцам ограничения свободы (л.д. 13).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, 3.08.2022 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Юргинский» с заведением дела административного надзора. ФИО1 предупрежден о правах, обязанностях при установлении в отношении него административных ограничений.

Согласно справке-характеристике УУП МО МВД России «Юргинского» ФИО1 проживает по ***. С.А.ПБ. судим неоднократно, состоит на профилактическом учете как лицо, находящееся под административным надзором. К административной ответственности привлечен 26.05.2022 г. по ч. 1 ст. 30 закона КО от 16.06.2006 г. № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», 3.02.2022 г., 14.05.2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и 16.02.2022 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. По месту жительства жалоб нет.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 федерального закона от 6.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании разъяснений п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ч.8 ст.272 КАС РФ)

Поскольку ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Юргинском» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, и фактически проживает по ***, не имеется оснований для сохранения административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы ***, но в целях предупреждения совершения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты общественных интересов, подлежит установлению ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса с сохранением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 6.00 часов, обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, установленных решением Ангарского городского суда *** от 21.11.2016 г., вступившим в законную силу 2.12.2016 г., по административному делу № *** по административному иску ФКУ «Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по ***» к ФИО1 об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах административный иск удовлетворен в полном объеме

Суд, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить в полном объеме административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. Отменить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы *** без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса. Сохранить в отношении ФИО1 административные ограничения: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 6.00 часов, обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 29.08.2023 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева