Дело №а-28/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2025 года <адрес>

Барун-Хемчикский районный суд Республики ФИО10 в составе: председательствующего Шагдыр С.В., при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества Акционерного общества «Центр Долгового Управления» к судебному приставу-исполнителю Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО1 Николаевне, начальнику отделения – старшему судебному приставу Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО2 Алексеевне, УФССП России по Республике ФИО10 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

установил :

административный истец обратился в суд к административным ответчикам, указывая в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком Барун-Хемчикского кожууна республики ФИО10 по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в размере 39 000 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 685 рублей. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство судебным приставом-исполнителем ФИО1 А.Н. окончено актом о невозможности взыскания со ссылками на п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества оказались безрезультатными. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, однако денежные средства в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателю не поступали. Информации о предоставлении в ОСП должником заявления о сохранении прожиточного минимума либо смерти должника, о выходе в адрес должника с целью проверки имущественного положения не имеется, отсутствуют ответы на запросы регистрирующих органов. Постановление нарушает права и законные интересы взыскателя, является незаконным, поскольку имеется информация о наличии у должника пенсии. Просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена начальник отделения – старший судебный пристав Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО2 Алексеевна, определением от ДД.ММ.ГГГГ - судебный пристав-исполнитель Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО4 ФИО7.

Административный истец ООО ПКО «ЦДУ Инвест», административный ответчик УФССП России по Республике ФИО10 и заинтересованное лицо ФИО3 о дате, времени и месте судебного заседания извещены путем направления извещения заказным письмом с уведомлением, которое вручено адресату 28 апреля, 12 мая и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по РТ ФИО4 Ш.В., старший судебный пристав Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО2 О.А. извещены судебной повесткой на судебное заседание не явились, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Заявления об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве (далее по тексту - Закон) и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 30 названного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено этим федеральным законом.

Исполнительное производство оканчивается в случаях, установленных ч. 1 ст. 47 Закона, в том числе извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона, об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Из материалов исполнительного производства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком Барун-Хемчикского кожууна республики ФИО10 по делу № взыскана с должника ФИО3 задолженность в размере 39 000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 685 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в размере 39 685 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство судебным приставом-исполнителем ФИО1 А.Н. окончено актом о невозможности взыскания со ссылками на п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив доказательства по делу в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий для удовлетворения требований ООО ПКО «ЦДУ Инвест».

Из истребованных судом сведений ОСФР по Республике ФИО10 следует, что действительно ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 369 рублей 44 копеек в месяц, и ежемесячной денежной выплаты инвалидам с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 802 рублей 78 копеек.

Таким образом, поскольку должник является получателям пенсии, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления на основании на п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО5 Сергеевной вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство возобновлено и ему присвоен №-ИП.

Таким образом, из представленных материалов усматривается, что исполнительное производство в отношении должника ФИО3 возобновлено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а равно на понуждение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Доказательств нарушения прав административного истца несвоевременным совершением исполнительных действий не представлено, в настоящее время исполнительное производство находится на стадии исполнения, возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена.

При этом административный истец лишь просил признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства, не указав, в чем выразилось предполагаемое нарушение его прав и законных интересов, и не указав способ их восстановления.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Оценив доказательства по делу в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий для удовлетворения требований ООО ПКО «ЦДУ Инвест».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца являются необоснованными, в связи с чем административное исковое заявление ООО ПКО «ЦДУ Инвест» следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180, 219 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО4 ФИО7, начальнику отделения – старшему судебному приставу Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО2 Алексеевне, УФССП России по Республике ФИО10 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО10 в течение одного месяца через Барун-Хемчикский районный суд со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Шагдыр