Решение по делу № 2-1362/2025 от 18.09.2025 - о включении в стаж периодов работы и назначения пенсии.

УИД 61RS0010-01-2025-001665-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Каменской М.Г.,

при секретаре Грачевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1362/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, ГУ УПФ в городе Батайске о включении в стаж периодов работы и назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, ГУ УПФ в городе Батайске о включении в стаж периодов работы и назначения пенсии, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа для назначения страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Им был собран пакет документов для подтверждения наличия у него льготного стажа, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> было вынесено решение № об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа для назначения страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно представленных документов, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, были включены периоды работы 05 лет 03 месяца 13 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

В частности, не включены в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 28 дней) - в должности мастера строительных работ, ИП ФИО2, по причине отсутствия документального подтверждения занятости заявителя на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 02 месяца 27 дней) – в должности мастера строительных работ, ИП ФИО2, по причине отсутствия документального подтверждения занятости заявителя на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес 22 дня) - в должности прораба, ООО «Подъем», по причине отсутствия документального подтверждения занятости заявителя на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 06 месяцев 01 день) - в должности производителя работ, ООО «Трансинвест», по причине отсутствия в выписке из ИЛС ЗЛ кода льготной работы.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 22 дня) - в должности производителя работ, ИП ФИО3, по причине отсутствия в выписке из ИЛС ЗЛ кода льготной работы.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 08 дней) - в должности прораба, ООО «ЮСС», по причине отсутствия в выписке из ИЛС ЗЛ кода льготной работы.

Считает решение № от ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными и необоснованными.

Им была представлена трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражены сведения о его трудовой деятельности, в том числе и отражены спорные периоды работы.

Из представленной им трудовой книжки следует, что записи, имеющиеся в трудовой книжке внесены в нее в хронологическом порядке, исправлений и подчисток не содержится.

Полагает, что при наличии неустранимых сомнений относительно видов выполняемой работы и оплаты, такие сомнения должны трактоваться в пользу работника, поскольку устранение этих сомнений для работника является затруднительным, а зачастую и невозможным, в особенности, если речь идет о периодах работы, с истечением которых прошло много времени, как в данном случае.

Таким образом, с учетом сведений содержащихся в трудовой книжке, в том числе, записи о датах приема, и увольнения за периоды работы внесены в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке, не содержат исправлений, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей, то полагает, что полностью подтверждается факт того, что в обжалуемые периоды работы он трудился в должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, и, следовательно, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом уточнения исковых требований просит суд признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 28 дней) - в должности мастера строительных работ, ИП ФИО2,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дней) - в должности мастера строительных работ, ИП ФИО2,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 02 месяца 27 дней) - в должности мастера строительных работ, ИП ФИО2,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 22 дня) - в должности прораба, ООО «Подъем»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 06 месяцев 01 день) - в должности производителя работ, ООО «Трансинвест»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 22 дня) - в должности производителя работ, ИП ФИО3,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 08 дней) - в должности прораба, ООО «ЮСС»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 месяцев 01 день) - в должности прораба, ООО «ЮСС»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 день) - в должности производитель работ, ООО «СМИ-162»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 13 дней) - в должности производителя работ, ООО «СМП-162».

Также просит суд обязать ответчиков включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 28 дней) - в должности мастера строительных работ, ИП ФИО2,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дней) - в должности мастера строительных работ, ИП ФИО2,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 02 месяца 27 дней) - в должности мастера строительных работ, ИП ФИО2,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 22 дня) - в должности прораба, ООО «Подъем»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 06 месяцев 01 день) - в должности производителя работ, ООО «Трансинвест»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 22 дня) - в должности производителя работ, ИП ФИО3,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 08 дней) - в должности прораба, ООО «ЮСС»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 месяцев 01 день) - в должности прораба, ООО «ЮСС»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 день) - в должности производитель работ, ООО «СМИ-162»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 13 дней) - в должности производителя работ, ООО «СМП-162».

Кроме того, просит суд назначить ему пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель, по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Представили отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.30 Федерального Закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действующим законодательством установлено, что стаж на соответствующих видах работ определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются (п. «б» ч.1 постановление Правительства РФ №665):

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность трудового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста.

По действующему законодательству, согласно Федеральному закону №400 ФЗ и постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники, занятые в определенных производствах в строгом соответствии с Перечнями профессий и должностей, предусмотренных:

Списком №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (утверждены постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173). Данные Списки используются для определения права на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы до 01.01.1992г.

Списком №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10). Данные Списки используются для определения права на досрочное пенсионное обеспечение за все периоды работы.

Так, правом на досрочное пенсионное обеспечение, согласно разделу 229000 XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 (1991г.) пользуются, в том числе производители работ, мастера строительных и монтажных работ.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400- ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа для назначения страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> было вынесено решение № об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа для назначения страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно указанному решению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включены периоды работы общей продолжительностью 05 лет 03 месяца 13 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

В частности, не включены в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 28 дней) - в должности мастера строительных работ, ИП ФИО2, по причине отсутствия документального подтверждения занятости заявителя на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а также по причине отсутствия в выписке из ИЛС ЗЛ кода льготной работы.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) – в должности мастера строительных работ, ИП ФИО2, по причине отсутствия в выписке из ИЛС ЗЛ кода льготной работы.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 02 месяца 27 дней) – в должности мастера строительных работ, ИП ФИО2, по причине отсутствия документального подтверждения занятости заявителя на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а также по причине отсутствия в выписке из ИЛС ЗЛ кода льготной работы.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес 22 дня) - в должности прораба, ООО «Подъем», по причине отсутствия документального подтверждения занятости заявителя на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а также по причине отсутствия в выписке из ИЛС ЗЛ кода льготной работы.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 06 месяцев 01 день) - в должности производителя работ, ООО «Трансинвест», по причине отсутствия в выписке из ИЛС ЗЛ кода льготной работы.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 22 дня) - в должности производителя работ, ИП ФИО3, по причине отсутствия в выписке из ИЛС ЗЛ кода льготной работы.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 08 дней) - в должности прораба, ООО «ЮСС», по причине отсутствия в выписке из ИЛС ЗЛ кода льготной работы.

Вместе с тем, как следует из копии трудовой книжки истца, указанные периоды работы отражены в трудовой книжке в хронологическом порядке, записи имеют даты и номера приказов, оттиск печати работодателя.

Кроме того, как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 работал в должности мастера строительных и монтажных работ на объектах жилых домов, возводимых ПБОЮЛ ФИО2 с полной постоянной занятостью и ответственностью в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой, выданной ПБОЮЛ ФИО2

Согласно данной справке перечень строительных объектов, на которых работал ФИО1 в <адрес>: пятиэтажный жилой дом по <адрес>, десятиэтажный жилой дом по <адрес>, десятиэтажный жилой дом по <адрес>, четырехэтажный и двухэтажный жилые дома по <адрес> и десятиэтажный жилой дом по <адрес>.

Согласно справки ООО «Подъем» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Подъем» по специальности производитель работ, с поной материальной ответственностью и полной постоянной занятостью в течение рабочего дня.

ФИО1 выполнял обязанности прораба на строительстве 14-этажного многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями, по адресу: <адрес> «А» (1-я и 2-я секция).

Как следует из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ИП ФИО3 на имя начальника ООППЗЛ и ЗР № ОСФР по РО работодатель подтверждает полную постоянную занятость ФИО1 на строительстве производственно-складских зданий, возводимых ИП ФИО3 по адресу: <адрес> литер Ж, литер И за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в строительстве (прораба).

Кроме того, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Строительно-монтажное предприятие № (ООО СМП-162) подтверждено, что ФИО1 работал производителем работ с полной постоянной занятостью в ООО «СМП-162» на строительных объектах, расположенных по адресу: <адрес> (1 и 2 очередь строительства), <адрес> (1 очередь строительства, <адрес> МДОУ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 224)

Таким образом, предоставленными истцом справками, выданными работодателями ПБОЮЛ ФИО2 ИП ФИО3 ООО «Подъем» и ООО «СМП-162» подтверждена его занятость полный рабочий день на строительстве объектов.

Кроме того, несмотря на отсутствие какой-либо уточняющей характер работы истца справки от ООО «Трансинвест» суд полагает, что в материалах дела имеются иные документы, подтверждающие характер работы истца в ООО «Трансинвест».

Так, согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41) ФИО1 принят в ООО «Трансинвест» на должность производителя работ на СЖМ.

Согласно пункту 7 трудового договора все трудовые отношения, регулируются должностной инструкцией и правилами внутреннего распорядка.

Согласно должной инструкции на производителя работ, утвержденной генеральным директором ООО «Трансинвест» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-43) основными обязанностями производителя работ, в том числе являются обеспечение выполнения планов строительно-монтажных работ и ввода в действие в установленные сроки объектов строительства; обеспечение высокого качества строительных и монтажных работ.

Исходя из этого, производитель работ обязан осуществлять строительство зданий и сооружений в соответствии с проектами, соблюдать установленную проектами организации работ технологию строительства и технические условия на производство и приемку строительных и монтажных работ. (п. «ж» Должностной инструкции).

Из статьи в отраслевом журнале «Вестник мастеров», посвященной работ ООО «Трансинвест» в 2007 года усматривается, что на объектах, возводимых данной организацией строительство дома <адрес> осуществляет прораб ФИО1

Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ прораб ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1. Областного закона РО «Об административных правонарушений», а именно за непринятие своевременных мер по уборке строительного мусора на территории стройплощадке по <адрес>

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеющимися материалами дела подтверждено, что ФИО1 в период своей работы у ПБОЮЛ ФИО2 ИП ФИО3 ООО «Подъем», ООО «СМП-162» и ООО Трансинвест» был занят в качестве прораба на строительстве объектов, в связи с чем с учетом подтвержденного характера работы его должность относится к должностям с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях согласно Списку № производств, работ, профессий.

Отсутствие указания в выписке ИЛС ЗЛ кода льготной профессии не может служить основанием для отказа в назначении ему досрочной пенсии по старости, в силу следующего.

Так, правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона № 27-ФЗ),

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. № 987н, действовавшей до 19 февраля 2017 г. - даты вступления в силу приказа Министерства труда России от 21 декабря 2016 г. № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 987н, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

Аналогичные требования к порядку ведения индивидуального (персонифицированного) учета предусмотрены действующей Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 апреля 2020 года № 211н.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Согласно ч.4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»),

В силу п.1 и п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Поскольку внесение сведений в трудовую книжку о трудовой деятельности работника, а также своевременное ведение архивных и иных документов, подтверждающих наличие отработанного льготного стажа, подача сведений и своевременное отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, УСЗН и др., в соответствии с действующим законодательством, является прямой обязанностью работодателя, а не обязанностью работника, то вины истца в отсутствие в выписке из ИЛС ЗЛ кода льготной профессии не имеется.

Учитывая, что предоставленными в материалы дела доказательствами истцом подтвержден факт его работы в должности прораба, а также матера строительных работ, занятого на строительстве объектов, суд полагает возможным обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 28 дней) - в должности мастера строительных работ, ИП ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дней) - в должности мастера строительных работ, ИП ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 02 месяца 27 дней) - в должности мастера строительных работ, ИП ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 22 дня) - в должности прораба, ООО «Подъем»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 06 месяцев 01 день) - в должности производителя работ, ООО «Трансинвест»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 22 дня) - в должности производителя работ, ИП ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 день) - в должности производитель работ, ООО «СМП-162»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 13 дней) - в должности производителя работ, ООО «СМП-162».

При этом, в части исковых требований о включении в стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 08 дней) - в должности прораба, ООО «ЮСС» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 месяцев 01 день) - в должности прораба, ООО «ЮСС», суд полагает возможным отказать, поскольку в вписке из ИЛС ЗЛ код льготной работы отсутствует.

При этом, каких – либо относимых, допустимых и достаточных в своей совокупности доказательств, в подтверждение факта его работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в спорные периоды, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду предоставлено не было.

В соответствии с чч.1,2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно материалам дела первоначально с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, учитывая, что возраста 55 лет он достиг только ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным обязать ответчика назначить досрочную пенсию истцу со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, ГУ УПФ в городе Батайске о включении в стаж периодов работы и назначения пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж ФИО1 следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 28 дней) - в должности мастера строительных работ, ИП ФИО2,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дней) - в должности мастера строительных работ, ИП ФИО2,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 02 месяца 27 дней) - в должности мастера строительных работ, ИП ФИО2,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 22 дня) - в должности прораба, ООО «Подъем»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 06 месяцев 01 день) - в должности производителя работ, ООО «Трансинвест»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 22 дня) - в должности производителя работ, ИП ФИО3,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 день) - в должности производитель работ, ООО «СМП-162»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 13 дней) - в должности производителя работ, ООО «СМП-162».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 28 дней) - в должности мастера строительных работ, ИП ФИО2,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дней) - в должности мастера строительных работ, ИП ФИО2,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 02 месяца 27 дней) - в должности мастера строительных работ, ИП ФИО2,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 22 дня) - в должности прораба, ООО «Подъем»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 06 месяцев 01 день) - в должности производителя работ, ООО «Трансинвест»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 22 дня) - в должности производителя работ, ИП ФИО3,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 день) - в должности производитель работ, ООО «СМП-162»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 13 дней) - в должности производителя работ, ООО «СМП-162».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья М.Г. Каменская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.