дело № 2а-39/2023

УИД 56RS0041-01-2022-001166-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Потемкиной Т.А.,

с участием помощника прокурора Умбеталиевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным административным иском к администрации МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

В обоснование заявленных требований указали, что прокуратурой Тоцкого района проведена проверка исполнения администрацией МО Тоцкий сельский совет законодательства в сфере ЖКХ, о муниципальной собственности.

Проверкой установлено, что на территории МО Тоцкий сельсовет находятся объекты – водопровод по ул. Степная, д.16, 18, 20 и водопровод по пер.Песчаный, право собственности на которые не зарегистрировано, относятся к бесхозяйному недвижимому имуществу.

Полагают, что органы местного самоуправления обязаны организовывать мероприятия по установлению собственника бесхозяйной вещи либо по признанию муниципальной собственностью.

Поскольку бесхозяйные объекты являются объектами коммунальной инфраструктуры, орган местного самоуправления обязан принять меры, направленные на устройство, содержание и надлежащую их эксплуатацию.

Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты водоснабжения, установления их владельца, может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами и нарушить права граждан.

Просили суд признать незаконным бездействие администрации Тоцкого сельсовета Тоцкого района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по оформлению права собственности на объекты: водопровод по ул. Степная, д.16, 18, 20, водопровод по пер.Песчаный; обязать администрацию МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области до 01.06.2023 года осуществить постановку на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйных объекты недвижимости – водопровод по ул. Степная, д.16, 18, 20, водопровод по пер.Песчаный.

В судебном заседании помощник прокурора Тоцкого района Оренбургской области Умбеталиева М.М. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика - администрации МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие, указав, что административные исковые требования признают в полном объеме.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Часть 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет, что организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, относится к вопросам местного значения и может быть отнесена к вопросам местного значения сельского поселения в случае закрепления данных полномочий за сельскими поселениями законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений.

Законом Оренбургской области от 21 февраля 1996 года "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области" полномочия по организации водоснабжения, водоотведения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, отнесены к вопросам местного значения поселения.В силу статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из материалов дела следует, что на территории МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района находятся водопровод по ул. Степная, д.16, 18, 20, и водопровод по пер.Песчаный.

Однако, администрацией МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района мероприятия по постановке объектов водоснабжения населения на учет в качестве бесхозяйных в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не осуществлены.

От администрации МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области поступило заявление о признании исковых требований.

В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд считает возможным принять данное признание иска административным ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, бездействие администрации МО Тоцкий сельсовет по непринятию мер, направленных на проведение предусмотренной гражданским законодательством работы по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и последующего оформления права муниципальной собственности на них, может привести к наступлению неблагоприятных последствий для жителей данного муниципального образования в виде отсутствия контроля за состоянием указанных объектов водоснабжения, ненадлежащего содержания и ремонта и, как следствие, возникновения угрозы бесперебойного водоснабжения.

Проанализировав указанные нормы закона, исследованные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Тоцкого сельсовета Тоцкого района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по оформлению права собственности на объекты: водопровод по ул. Степная, д.16, 18, 20, водопровод по пер.Песчаный; обязать администрацию МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области до 01.06.2023 года осуществить постановку на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйных объекты недвижимости – водопровод по ул. Степная, д.16, 18, 20; водопровод по пер.Песчаный.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.01. 2023 года.

Судья В.Г.Сайфутдинова