Дело № 2а-1430/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 1 августа 2022 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,

с участием прокурора К.,

при секретаре Костиковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Смоленского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Смоленский транспортный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресами: https://www.youtube.com/watch?v=V3Wc2V7PPuI, https://www.youtube.com/watch?v=_HGJ-h4uWpw, https://www.youtu.be/_HGJ-h4uWpw, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указал, что в ходе проведения мониторинга информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на вышеуказанных URL-адресах открытой страницы информационно-телекоммуникационной сети «В контакте» содержится информация, запрещенная к распространению в соответствии с действующим законодательством. Так, на вышеуказанных URL-адресах размещены видеоролики, демонстрирующие проезд граждан на подножках и крышах поездов, в иных местах, не приспособленных для проезда. Подобный вид передвижения на грузовых поездах нарушает условия безопасного движения для жизни и здоровья проезда для лиц, совершающих данное правонарушение. Вход на указанные сайты является свободным, при этом любому пользователю, в том числе несовершеннолетним лицам, предоставляется возможность просмотра видеоматериалов, содержащих сведения о зацепинге - способе (методе) проезда на подножках, зацепках и крышах поездов, внутри товарных вагонов. Между тем согласно Правилам нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2007 №18 (далее - Правила), при пользовании железнодорожным транспортом не допускается подходить к вагонам до полной остановки поезда; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава. Действующим законодательством (часть 1 статьи 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) предусмотрена административная ответственность за проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, самовольный проезд в грузовом поезде (л.д. 3-9).

В судебном заседании прокурор К. административное исковое заявление поддержал, вышеприведенные доводы подтвердил, а также дополнительно сослался в обоснование иска на пункт 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Представитель заинтересованного лица, Управления Роскомнадзора по Смоленской области, ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении, поступившем в суд в электронном виде (л.д. 39-40), просил рассмотреть дело в свое отсутствие, полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление.

Заслушав объяснения прокурора и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006. № 149-ФЗ (далее - Закон) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона).

По правилам ч.1 ст. 9, ч. 6 ст. 10 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ч.ч. 1, 3, 5 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Такие решения принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться в силу ч.1 ст.265.1 КАС РФ, в том числе, прокурор.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на страницах доступных любому Интернет-пользователю сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами: https://www.youtube.com/watch?v=V3Wc2V7PPuI, https://www.youtube.com/watch?v=_HGJ-h4uWpw, https://www.youtu.be/_HGJ-h4uWpw размещены видеоролики, демонстрирующие проезд граждан на подножках крышах поездов, в иных местах, не приспособленных для проезда, что следует из справки Смоленской транспортной прокуратуры от 27.06.2022, скриншотов вышеуказанных интернет страниц (л.д. 15-33, 43-44).

Между тем, согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 Правил, утвержденных Приказом Минтранса России от 08.02.2007 N 18, определены действия граждан, которые не допускают при пользовании железнодорожным подвижным составом, в том числе: подходить к вагонам до полной остановки поезда; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Лица, нарушающие указанные Правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах.

В соответствии с пунктами 1 и 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

оправдывающая противоправное поведение.

Таким образом, сведения, размещенные на указанных выше Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе, несовершеннолетних, относительно допустимости проезда граждан, на подножках и автосцепках пригородных и пассажирских поездов, в иных местах, не приспособленных для проезда, посадку и высадку во время движения поездов, а также побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является ее распространением.

Из вышеизложенного следует, что информация о зацепинге - способе (методе) проезда на подножках, зацепках и крышах поездов, внутри товарных вагонов, распространенная на вышеуказанных сайтах, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно скриншоту страницы поиска на сайте Управления Роскомнадзора по Смоленской области (л.д. 14, 34) страницы сайтов с вышеуказанными URL-адресами не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Следовательно, имеются основания для удовлетворения требований прокурора.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Смоленского транспортного прокурора удовлетворить и признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресами: https://www.youtube.com/watch?v=V3Wc2V7PPuI, https://www.youtube.com/watch?v=_HGJ-h4uWpw, https://www.youtu.be/_HGJ-h4uWpw.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано, прокурором на решение суда принесено апелляционное преставление в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.

Председательствующий