Дело № 2А-12369/22

(45RS0026-01-2022-015909-17)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шанаурова К.В.

при секретаре Мурашкиной Е.Ю.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности по налогам безнадёжной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании задолженности по налогам безнадёжной к взысканию.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, 26.03.2018 снят с налогового учета и утратил данный статус на основании собственного решения, соответственно административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов, которые, а также налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2018 годы в установленные сроки не уплатил, также за 2016 год в установленные сроки он не уплатил в полном объёме НДФЛ, в связи с чем ему начислены пени и налоговым органом направлены требования от 15.03.2018 № 4587, от 17.05.2018 № 10547, от 11.12.2018 № 26211, от 21.12.2018 № 33077, оплата по требованиям произведена не была.

ИФНС России по г. Кургану обращалась к мировому судье судебного участка № 47 судебного района города Кургана с заявлением о вынесении судебного приказа.

29.08.2019 мировым судьей был выдан судебный приказ № 2а-4234/19, однако при принятии мер принудительного взыскания задолженности судебный приказ был утрачен.

Поскольку судебный приказ может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня его выдачи, УФНС России по Курганской области утратило право на предъявление судебного приказа на принудительное исполнение, в связи с этим просит признать задолженность ФИО1 по пени по страховым взносам на пенсионное страхование, по пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2018 год, также по НДФЛ за 2016 год в общей сумме 8 545,50 руб. безнадежной к взысканию.

Представитель УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 также не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в порядке главы 33 настоящего Кодекса.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с п. 3 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Как следует из материалов дела ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, 26.03.2018 снят с налогового учета и утратил данный статус на основании собственного решения, соответственно административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов, которые, а также налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2018 годы в установленные сроки не уплатил, также за 2016 год в установленные сроки он не уплатил в полном объёме НДФЛ, в связи с чем ему начислены пени.

ФИО1 направлены требования от 15.03.2018 № 4587, от 17.05.2018 № 10547, от 11.12.2018 № 26211, от 21.12.2018 № 33077 с указанием сроков для добровольной уплаты соответственно до 04.04.2018, до 29.06.2018, до 29.01.2019, и до 01.03.2019.

Поскольку добровольно обязанность по уплате налога исполнена не была, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 47 судебного района города Кургана с заявлением о вынесении судебного приказа.

29.08.2018 мировым судьей судебного участка № 48 судебного района города Кургана вынесен судебный приказ № 2а-4234/2019.

Как следует из ответа судебного пристава-исполнителя КГО СП № 2 УФССП России по Курганской области ФИО2 02.03.2020 было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2а-4234/2019 в отношении должника ФИО1, взыскатель ИФНС России по г. Кургану, поскольку исполнительный документ был представлен в копии.

Таким образом, учитывая, что трехлетний срок предъявления судебного приказа № 2а-4234/2019 от 29.09.2019 на принудительное исполнение истек, ранее судебный приказ к исполнению не принимался, УФНС России по Курганской области утратило право предъявления указанного судебного приказа на исполнение, следовательно, суд приходит к обоснованному выводу об утрате возможности принудительного взыскания недоимки по пени по страховым взносам на пенсионное страхование, по пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2018 год, также по НДФЛ за 2016 год в общей сумме 8 545,50 руб., которая подлежит признанию безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 177 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 по по пени по страховым взносам на пенсионное страхование за 2018 год в размере 1 567,22 руб., по пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2018 год в размере 433,28 руб., также по НДФЛ за 2016 год в размере 6 545 руб., всего в размере 8 545,50 руб., безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья Курганского

городского суда К.В. Шанауров