Решение по делу № 2-1005/2025 от 19.05.2025

№ 2-1005/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 г. г. Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при помощнике судьи Фаттаховой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности утвердить схему расположения и подготовить проект соглашения о перераспределении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - МЗИО РБ), Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности утвердить схему расположения и подготовить проект соглашения о перераспределении земельного участка.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником здания, с кадастровым номером 02:55:010429:481, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также является собственником земельного участка, с кадастровым номером 02:55:010429:661, по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2024 г. истцом была получена схема расположения земельного участка, общей площадью 38 431 кв.м. с кадастровым номером 02:55:010429:3У1.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Территориальный орган Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Уфе с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с целью использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010429:3У1, расположенного по адресу: <адрес>. Ответа на указанное заявление получено не было, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Проанализировав представленную истцом схему расположения земельного участка следует, что помимо земельного участка с кадастровым номером 02:55:010429:481, принадлежащего истцу на праве собственности, перераспределению также подлежит земельный участок с кадастровым номером 02:55:010429:689, находящийся в государственной (муниципальной) собственности, а также земельные участки, право собственности на которые не разграничены, исходя из этого следует, что истцом верно определен круг ответчиков по гражданскому делу.

На основании вышеизложенного, с учетом уточненных исковых требований ФИО1 просит суд обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка с видом разрешенного использования «склады», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером 02:55:010429:ЗУ1, общей площадью 38 304 кв.м в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан подготовить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010429:ЗУ1 с видом разрешенного использования «склады», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> путем выкупа в размере 25% в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан «Об определении размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ и направить ФИО1 для подписания в 3 (трёх) экземплярах.

Указать, что решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 02:55:010429:ЗУ1, площадью 38 304 кв.м., с видом разрешенного использования «склады», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан (Управление Росреестра по <адрес>) по соответствующим координатам.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении не просили.

Информация о движении гражданского дела, даты судебных заседаний своевременно опубликованы на сайте Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан - leninsky.bkr@sudrf.ru.

Дело рассмотрено в порядке статей 117 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствии извещенных, но не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании Закона Республики Башкортостан от «02» ноября 2020 года №-з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в <адрес>» с «01» января 2021 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляют органы государственной власти Республики Башкортостан.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно части 10 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Как следует из материалов дела ФИО1 является собственником здания, с кадастровым номером 02:55:010429:481, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа, предоставленного МЗИО РБ следует, что на основании статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации Управлением принято решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 02:55:010429:3У1.

Согласно ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

На основании ст. 39.29 ЗК РФ В заявлении о перераспределении земельных участков указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить;

4) реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом;

5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В ходе рассмотрения дела в целях проверки доводов сторон по ходатайству истца ФИО1 судом первой инстанции определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная экспертизы, проведение которой поручено Э. ООО «Центр Н. экспертизы и оценки».

Перед Э. поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли схема расположения земельного участка общей площадью 38 304 кв.м. действующему законодательству Российской Федерации?

2. Возможно ли образование самостоятельного земельного участка?

3. Имеются ли вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы на указанном земельном участке?

4. Какие объекты недвижимости расположены в пределах границ перераспределяемого земельного участка?

Из заключения судебной экспертизы ООО «Ассоциация Н.Э.» №-З/С2025 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что схема расположения земельного участка общей площадью 38 304 кв.м. действующим нормам и требованиям Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Земельного Кодекса Российской Федерации - соответствует.

Образование самостоятельного земельного участка - возможно.

Вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы на указанном земельном участке - не имеются. В пределах границ перераспределяемого земельного участка обозначенные в схеме расположения, расположены: здание с кадастровым номером 02:55:010429:481 и объект незавершенного строительства, который на кадастровом учете не стоит.

Статья 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает, что заключение Э. должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Заключение Э. для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Оснований сомневаться в заключении экспертизы ООО «Центр Н. экспертизы и оценки» №-З/С2025 от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку оно составлено компетентными специалистами, обладающим специальными познаниями, заключение составлено в полной мере объективно, его выводы - достоверны, Э. об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса РФ предупрежден.

В силу части 2 статьи 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких Э. суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому Э. или другим Э..

Между тем, ввиду того, что заключение судебной экспертизы содержит ответы по существу поставленных в определении суда вопросов, а также в заключении не имеется противоречий, неполноты и неясности ответов на поставленные судом вопросы, Э. в судебном заседании даны исчерпывающие ответы по существу выполненного им заключения, заключение ООО «Центр Н. экспертизы и оценки» №-З/С2025 от ДД.ММ.ГГГГ признается судом надлежащим доказательством по делу, предусмотренных законом оснований для назначения повторной судебной экспертизы не имеется.

Принимая во внимание, что испрашиваемая схема расположения земельного участка действующим нормам и требованиям Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Земельного Кодекса Российской Федерации-соответствует, образование самостоятельного земельного участка возможно, при этом на указанном земельном участке отсутствуют вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, а также в пределах границ перераспределяемого земельного участка, указанного на схеме, расположены: здание с кадастровым номером 02:55:010429:481 суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, а также проанализировав доводы сторон применительно к положениям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в том числе положения Земельного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание заключение экспертизы ООО «Центр Н. экспертизы и оценки» №-З/С/2025 от ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из немотивированности отказа МЗИО РБ в утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 02:55:010429:3У1, из непредоставления ответчиком достаточных и допустимых доказательств того, что утверждение схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 02:55:010429:ЗУ1, расположенного по адресу: <адрес> переправа, <адрес>, общей площадью 38 304 кв.м., приведет к нерациональному использованию земель, что свидетельствует о незаконности оспариваемого решения и нарушению прав, свобод и законных интересов истца ФИО1

Каких-либо убедительных доказательств, опровергающих эти выводы, либо иных доказательств в обоснование своей позиции представителем МЗИО РБ, в материалы дела не представлено, судом также не добыто.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности утвердить схему расположения и подготовить проект соглашения о перераспределении земельного участка, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности утвердить схему расположения и подготовить проект соглашения о перераспределении земельного участка, удовлетворить.

Данное решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 02:55:010429:ЗУ1, площадью 38 304 кв.м., с видом разрешенного использования «склады», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан (Управление Росреестра по <адрес>) по следующим координатам:

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов