Производство 2а-329/2023

УИД 37RS0019-01-2023-000164-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Липатовой А.Ю.,

при секретаре Ковалевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к судебным приставам-исполнителям Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу Советского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области ФИО3, УФССП России по Ивановской области признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, старшему судебному приставу Советского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области ФИО3, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Требования мотивированы тем, что 30.11.2020 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №66782/22/37003-ИП от 14.09.2022, возбужденного на основании исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №2 Советского судебного района г. Иваново о взыскании с ФИО4 в пользу административного истца задолженности в размере 14736,67 рублей. Указанное исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». По состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступил, в связи с чем административный истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. На основании изложенного, руководствуясь ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», ООО ФК «Конгломерат» просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области (далее по тексту судебный пристав-исполнитель) ФИО1, выраженное в несоблюдении срока направления копия постановления об окончании исполнительного производства №66782/22/37003-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю после его вынесения незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО ФК «Конгломерат» копию постановления об окончании исполнительного производства №66782/22/37003-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ; в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ организовать работу по его восстановлению.

В судебное заседание представитель административного истца ООО ФК «Конгломерат» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик старший судебный пристав Советского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Судом в ходе рассмотрения дела в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Установив, что участие в деле не явившихся в судебное заседание лиц не является обязательным в силу закона и не признано таковым судом, суд, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), приходит к выводу о возможности рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 названного закона предусмотрена обязанность судебного пристава исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с Законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено право судебного пристава-исполнителя на совершение предусмотренных статьей исполнительных действий, перечень которых не является исчерпывающим.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка №2 Советского района г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ по делу № выдан исполнительный лист ВС № о взыскании с должника ФИО4 в пользу ООО МФК «Центр финансовой поддержки» задолженности в размере 23231,59 рублей.

На основании определения и.о. мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г. Иваново мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в судебном приказе по делу №, выданном 17.11.2017 произведена замена взыскателя с ООО МФК «Центр финансовой поддержки» на ООО «ФК Конгломерат». Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «ФК Конгломерат» в адрес Советского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области направлено заявление о принятии к исполнению исполнительного листа ВС №, в котором также указано, что сумма задолженности по состоянию на 26.07.2022 составляет 14736,67 рублей.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного листа по делу № в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО МФК «Центр финансовой поддержки» возбуждено исполнительное производство №66782/22/37003-ИП.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы для установления имущественного положения должника в банки, органы ЗАГСа, в негосударственные пенсионные фонды, в Бюро кредитных историй, в ГИБДД УМВД России, в государственные и негосударственные страховые компании, в Управление Росреестра по Ивановской области, Гостехнадзор.

В связи с тем, что в рамках принудительного исполнения имущество и денежные средства, на которые возможно обратить взыскание установить не представилось возможным, судебным приставом-исполнителем ФИО2 30.11.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №66782/22/37003-ИП и возвращении исполнительного документа по делу № взыскателю.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с ч.6 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в частности, взыскателю и должнику.

Как следует из списка почтовой корреспонденции от 09.01.2023 постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю было направлено посредством заказной корреспонденции в ООО МФК «Центр финансовой поддержки» по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 при окончании исполнительного производства №66782/22/37003-ИП требования, предусмотренные ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» не исполнены, как в части соблюдения срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа, так и в части направления указанных документов взыскателю.

Указанное обстоятельство исключает для административного истца как возможность обжаловать постановление в установленном законом порядке, так и своевременно получив копию постановления и исполнительный документ, предъявить последний к исполнению вновь для целей исполнения присужденного судом должнику обязательства на основании судебного акта.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в не направлении в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства №66782/22/37003-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом исполнительного документа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не позднее следующего рабочего дня после дня его вынесения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что постановление об окончании исполнительного производства №66782/22/37003-ИП вместе с исполнительным документом по делу № направлено иному лицу, суд считает необходимым обязать УФССП России по Ивановской области в лице Советского РОСП г. Иваново устранить нарушение прав и законных интересов ООО «Финансовая компания «Конгломерат».

В связи с тем, что постановление об окончании исполнительного производства №66782/22/37003-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО2, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, старшего судебного пристава ФИО3, выраженное в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №66782/22/37003-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю после его вынесения, не имеется.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Как следует из содержания административного иска, и не оспаривалось административным ответчиком, о вынесенном судебным-приставом исполнителем постановлении от 30.11.2022 об окончании исполнительного производства административному истцу стало известно из общедоступного сервиса «Банк данных исполнительных производств». К административному иску приложена выписка с данного сайта датированная 30.01.2023. Административное исковое заявление направлено в суд посредством почтовой корреспонденции 31.01.2023, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок, предусмотренный ст.219 КАС РФ административным истцом не пропущен.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180,227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» копии постановления об окончании исполнительного производства № 66782/22/37003-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом исполнительного документа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не позднее следующего рабочего дня после дня его вынесения.

Обязать УФССП России по Ивановской области в лице Советского РОСП г. Иваново устранить нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат».

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, старшему судебному приставу Советского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области ФИО3 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись А.Ю. Липатова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 марта 2023 года.