УИД 38RS0032-01-2023-003466-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2023 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при секретаре судебного заседания Ермолаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3431/2023 по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Иркутска, действующего в интересах Российской Федерации, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» по адресу: https://valerisudak.ru/ruba/shchuchij-kapkan.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Кировского района г. Иркутска обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях прокуратурой выявлена интернет-страница https://valerisudak.ru/ruba/shchuchij-kapkan.html, на которой в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение, размещена информация об устройстве капкана и способах ловли с его помощью рыбы. Кроме того, на указанной интернет странице размещена информация о технике изготовления ловушек и капканов для рыбы, об устройстве и принципе их действия. Установить собственника интернет-страницы, его контактные данные не представилось возможным, т.к. на самом сайте и на его страницах такие сведения отсутствуют. Информация, содержащая технику изготовления ловушек и капканов для ловли рыбы, находится в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение. Размещенная информация, по мнению административного истца, противоречит целям и задачам действующего законодательства, может привести к нарушению закона и причинению ущерба водным биологическим ресурсам, в связи с чем, доступ к интернет-ресурсу должен быть ограничен.

На основании изложенного прокурор Кировского района г. Иркутска просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на станице: https://valerisudak.ru/ruba/shchuchij-kapkan.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Управление Роскомнадзора по Иркутской области направило письменный отзыв, в котором полагало заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства, в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ, была размещена на сайте Кировского районного суда г. Иркутска.

Каких-либо заявлений, возражений от иных лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одними из принципов охраны окружающей среды являются: приоритет сохранения естественных экологических систем; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Как следует из части 2 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

На основании пп. а пункта 62 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267, при любительском рыболовстве запрещается применение, в т.ч. капканов.

В силу пп. а пункта 29 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение, в т.ч. капканов.

В соответствии с пунктами 35.1, 37.2, 46.1 Правил рыболовства для Западно - Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключениями, к которым капканы не относятся.

На основании пп. п. 49 Приказа Минсельхоза России от 09.01.2020 № 1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» при любительском рыболовстве запрещается применение, в т.ч. капканов.

В соответствии с пунктом 33 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 24.04.2020 № 226, запрещается применение ловушек всех типов и конструкций, в т.ч. капканов.

В силу пункта 39 Правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 26.06.2020 № 347, запрещается применение ловушек различных видов, в т.ч. капканов.

На основании пункта 25.3.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 620, к видам запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов относится, в т.ч. капкан.

В силу пункта 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292, при любительском рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства, к которым капканы не относятся.

Судом установлено и из письменных материалов дела следует, что прокуратурой Кировского района г. Иркутска проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет».

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц по адресу: https://valerisudak.ru/ruba/shchuchij-kapkan.html информация об устройстве капкана и способах ловли с его помощью рыбы, о технике изготовления ловушек и капканов для рыбы, об устройстве и принципе их действия..

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Размещение на сайте https://valerisudak.ru/ruba/shchuchij-kapkan.html информации подтверждается распечатками страниц с указанного сайта.

Как следует из акта осмотра интернет ресурса от 28.06.2023, вышеуказанная интернет страница содержит информацию, об изготовлении капканов и ловушек для ловли рыбы, о технике изготовления ловушек и капканов для ловли рыбы, об устройстве и принципе их действия.

Таким образом, данная информация оказывает негативное влияние на правосознание граждан, противоречит основам конституционного строя, целям и задачам законодательства, в том числе направленных на обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав является, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы закона в их совокупности, учитывая, что на сайте в открытом доступе размещена информация, направленная на негативное влияние правосознания граждан, побуждающая неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на интернет-странице https://valerisudak.ru/ruba/shchuchij-kapkan.html, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101. Так, согласно частям 1-3 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в установленном Правительством Российской Федерации порядке. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

На момент проверки искомый ресурс https://valerisudak.ru/ruba/shchuchij-kapkan.html, на котором размещена названная информация, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru), отсутствует.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что на территории Российской Федерации запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, что размещенная на вышеназванном интернет ресурсе информация противоречит основам конституционного строя, целям и задачам законодательства, в том числе направленных на обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, несет негативное влияние на правосознание граждан, побуждая их к совершению деяний, влекущих уголовную и административную ответственность, суд находит требование прокурора Кировского района г. Иркутска подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Иркутска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию об изготовлении и использовании капканов и ловушек для ловли рыбы, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице: https://valerisudak.ru/ruba/shchuchij-kapkan.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Васюнина

Мотивированное решение составлено 07.08.2023.