Решение по делу № 2А-2696/2024 от 22.01.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года

Московская область, г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Куделиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Рукавишниковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2323/2024 по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 № к начальнику отделения – старшему судебному приставу Жуковского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО7 №, судебному приставу исполнителю Жуковского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО8 №, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным действия (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО4 просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в отсутствие контроля за деятельностью подразделения, в не рассмотрении жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6, в не рассмотрении заявления о замене стороны взыскателя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6; обязать судебного пристава исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6 вынести постановление о замене стороны взыскателя по данному исполнительному производству на Индивидуального предпринимателя ФИО4, направив постановление в адрес Индивидуального предпринимателя ФИО4.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве судебного пристава исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6 возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 042877414 Хорошевского районного суда <адрес>.

Определением Хорошевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны истца с ИП ФИО2 на Индивидуального предпринимателя ФИО4 по гражданскому делу № по исковому заявлению ИП ФИО2 к ФИО6 о взыскании задолженности по кредитному договору.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем подано заявление о замене стороны в исполнительном производстве с приложением копии судебного акта.

Замена взыскателя с ИП ФИО2 на ИП ФИО4 в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не произведена.

На основании вышеизложенных доводов, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом (взыскателем) посредством личной учетной записи электронного портала ЕПГУ была направлена жалоба в порядке ст. 121 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на имя начальника отделения - старшего судебного пристава Жуковского ГОСП с прошением признать незаконным бездействие должностных лиц Жуковского ГОСП и обязать произвести замену взыскателя в указанном исполнительном производстве.

На момент подачи настоящего административного искового заявления постановление по результатам рассмотрения жалобы не выносилось. Постановление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве также не поступало.

Вышеуказанное явилось основанием обращения в суд.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 52 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником… О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что в производстве Жуковского ГОСП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6 возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 042877414 Хорошевского районного суда <адрес>.

Замена взыскателя с ИП ФИО2 на ИП ФИО4 в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не произведена. Судебным приставом – исполнителем проигнорированы представленные административным истцом документы о переходе прав взыскателя административному истцу, копия постановления о замене не направлена.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом (взыскателем) посредством личной учетной записи электронного портала ЕПГУ была направлена жалоба в порядке ст. 121 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на имя начальника отделения - старшего судебного пристава Жуковского ГОСП с прошением признать незаконным бездействие должностных лиц Жуковского ГОСП и обязать произвести замену взыскателя в указанном исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Взыскателя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии с части 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся (ч. 2 ст. 123 Закона об исполнительном производстве).

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1 статьи 126 указанного Федерального закона).

Частью 2 статьи 127 указанного Федерального закона предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ, в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

В силу части 6 статьи 127 Федерального закона N 229-ФЗ постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Ответа на поданную административным истцом жалобу не поступило, постановление по результатам не вынесено. Доказательств обратному суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, изложенные в административном иске, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела по существу, заявленные административным истцом требования о признании незаконным бездействия должностных лиц являются законными и обоснованными.

В порядке, предусмотренном ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 12, статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт нарушения порядка рассмотрения заявления о замене взыскателя, должностными лицами Жуковского ГОСП УФССП России по <адрес> сведений о рассмотрении заявления административного истца уполномоченным должностным лицом в пределах его полномочий не представлено.

Сведений о том, что вынесено постановление о замене взыскателя, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, изложенные в административном иске, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела по существу, заявленные административным истцом требования являются законными и обоснованными.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 № к начальнику отделения – старшему судебному приставу Жуковского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 №, судебному приставу исполнителю Жуковского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действия (бездействия) - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, в не рассмотрении жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО9 №, в не рассмотрении заявления о замене стороны взыскателя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО9 №.

Обязать судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО8 №, ведущего исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6, вынести постановление о замене стороны взыскателя по данному исполнительному производству на Индивидуального предпринимателя ФИО4, направив постановление в адрес Индивидуального предпринимателя ФИО1 №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Куделина

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2025 года.

Судья А.В. Куделина