копия

89RS0005-01-2023-001458-40

1 инст. №2-1504/2023

Судья Клышникова О.М.

Апелл. дело №33-2342/2023

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2023 года город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Гниденко С.П.,

судей коллегии: Долматова М.В., Старавойтова Р.В.,

при секретаре: Пановой Я.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 - ФИО2 на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июня 2023 года по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о возложении обязанности предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке взамен аварийного и подлежащего сносу, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке взамен аварийного и подлежащего сносу - отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В.,судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в суд иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск о возложении обязанности предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма вне очереди, взамен занимаемого аварийного и подлежащего сносу жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение - комната №, общей площадью 17,8 кв.м., является муниципальной собственностью, в котором проживают и зарегистрированы истец и ее сын ФИО3 Жилое помещение предоставлено истцу по договору найма жилой площади в общежитии для временного проживания на период трудовых отношений с МБДОУ «Белоснежка». Указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Ссылаясь на то, что между сторонами в отношении спорного жилого помещения сложились фактически отношения на условиях договора социального найма, просила возложить на ответчика обязанность предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма вне очереди, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 32 кв.м., взамен занимаемого аварийного и подлежащего сносу жилого помещения по адресу: <адрес>.

В суде первой инстанции истец ФИО1, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель истца - ФИО4 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска - ФИО5 просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцу предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда на период трудовых отношений, которые в настоящее время не прекращены.

Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.

В апелляционной жалобе представитель истца - ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. Приводит доводы о том, что поскольку семья истца признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, дом, в котором проживает истец признан непригодным для проживания, у органов местного самоуправления возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ответчика ФИО6 просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальным жилым помещением.

Приказом Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации г. Ноябрьска от 24 января 2011 г. № 18 было подтверждено назначение жилых помещений, расположенных в доме <адрес> включена в состав жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставляемых по договору найма в общежитии.

Приказом Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации г. Ноябрьска от 19 октября 2015 г. № 01-01-156/105-100 (с учетом изменений внесенных приказом от 30 октября 2025 г. № 01-01- 1611/105-100) закреплено решение о предоставлении ФИО1 на состав семьи два человека жилого помещения - комнаты <адрес> по договору найма жилого помещения в общежитии.

06 ноября 2015 г. между Администрацией г. Ноябрьска, в лице Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города (наймодатель), и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилой площади в общежитии №, по которому нанимателю и членам его семьи (сыну ФИО3), за плату во владение и пользование для временного проживания предоставлена комната За площадью 17,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставляется в связи с работой на период трудовых отношений с МБДОУ «Белоснежка».

Жилое помещение в общежитии передано ФИО1 по акту приема-передачи 22 октября 2015 г.

С 24 ноября 2015 г. ФИО1 значатся зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, совместно с сыном ФИО3

Актом проверки фактического проживания от 21 марта 2023 г., составленным ООО «Региональная жилищная компания», удостоверено фактическое проживание ФИО1, ее сына ФИО3 по вышеуказанному адресу.

Согласно справке МБДОУ «Белоснежка» ФИО1 работает в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Белоснежка» муниципального образования г. Ноябрьск поваром с 5 октября 2015 г. на основании приказа № 164/лс от 5 октября 2015г.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенном виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В силу ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении требований, суд установил, что истцу ФИО1 была предоставлена комната в общежитии не по договору социального найма, а для временного проживания, как работнику муниципального учреждения на период трудовых отношений с МБДОУ «Белоснежка».

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3 и 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, решение о предоставлении истцу жилого помещения, о котором возник спор, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

Суд правильно указал, что фактически между сторонами сложились правоотношения по договору найма специализированного жилого помещения на период трудовых отношений.

Сам по себе факт проживания в спорной комнате в течение длительного времени, оплаты потребляемых коммунальных услуг не свидетельствует о наличии отношений по договору социального найма.

Заключением межведомственной комиссии от 11 ноября 2020 г. № 36 (2196) многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации г. Ноябрьска от 26 ноября 2020 г. № Р- 1725 установлен срок для осуществления отселения собственников признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома <адрес> - до 14 марта 2023 г.

ФИО1 взамен аварийного предложено жилое помещение включенное в состав жилых помещений специализированного жилищного фонда с отнесением к категории жилых помещений, предоставляемых по договору найма служебного жилого помещения, по адресу: <адрес>, общей площадью 31,5 кв.м.

Таким образом, поскольку истец проживает в спорном жилом помещении на условиях договора найма в общежитии, ФИО1 подлежит переселению, с учётом аварийности дома, в иное жилое помещение по договору специализированного найма, в связи с чем судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Довод о том, что суду следовало удовлетворить заявленные требования, со ссылкой на то, что истец состоит на учете в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, несостоятелен, являлся предметом рассмотрения и получил надлежащую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Поскольку, в связи со сносом жилого дома, ввиду его аварийности, жилыми помещениями по договора социального найма могут быть обеспечены, то есть предоставлены на условиях договора социального найма, лица, проживающий в аварийных домах на условиях социального найма, либо собственники таких жилых помещений, то требования иска необоснованы. Как указано выше, истица не проживает в жилом помещении, расположенном в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу на условиях договора социального найма и не является его собственником.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда фактически сводятся к переоценке правильных по существу выводов суда, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и о незаконности обжалуемого решения не свидетельствуют.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, подробно и объективно исследованы доказательства, представленные участниками судебного разбирательства. Выводы суда достаточно аргументированы ссылками на действующее законодательство и являются верными. В связи с этим оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нормы процессуального права, влекущие отмену решения суда, при рассмотрении дела также не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/