УИД: 56RS0018-01-2023-000825-38
Дело №2а-2505/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 марта 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.,
при секретаре Бангояне Д.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО2,
представителя заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сфера» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО2, врио начальника отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга - старшего судебного пристава ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Сфера» (далее ООО «Сфера») обратилось в суд с административным исковым заявлением с требованиями о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обосновании иска указало, что 12.01.2023 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга возбуждено исполнительное производство N-ИП на основании исполнительного листа ФС N о наложении ареста на имущество в пределах цены иска, принадлежащее ООО «Сфера», выданного Ленинским районным судом г. Оренбурга по гражданскому делу N. 21 января 2023 года и 13 февраля 2023 года судебным приставом исполнителем Ленинского района г. Оренбурга вынесены постановления о наложении арест на денежные средства должника.
Считает, что постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на расчетные счета ООО «Сфера» противоречит Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства и о наложении ареста на денежные средства находящиеся на счете административным истцом не получены, что лишило право на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя.
Просит признать незаконными действия судебного пристава, выразившиеся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.01.2023 года, не направлении постановления о наложении ареста на расчетные счета в адрес ООО «Сфера», а также действия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в вынесении по данному исполнительному производству постановления о наложении ареста на расчетные счета от 12.01.2023 года в ПАО ..., возложить на судебного пристава исполнителя обязанность устранить нарушения права, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения постановления о снятии ареста с расчетных счетов административного истца.
В судебном заседании представитель истца уточнила, что постановление о наложении ареста на денежные средства на счете должника в ПАО ... от 13 февраля 2023 года не оспаривается, просит признать незаконным постановление о наложении ареста на денежные средства должника от 21 января 2023 года. Постановление от 12 января 2023 года о наложении ареста на денежные средства на счете должника СПИ не выносилось.
Определением судьи определен круг лиц, участвующих в деле, где административным истцом определено ООО «Сфера», административными соответчиками судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2, и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4, ГУ УФССП России по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица ФИО5
В судебное заседание, будучи надлежащим образом, извещенными о дате и времени судебного заседания административные ответчики и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4, представители административного ответчика ГУ УФССП России по Оренбургской области, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, извещались по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц с учетом надлежащего извещения и отсутствия ходатайств об отложении судебного заседания.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала требования, изложенные в административном исковом заявлении. Пояснила, что вынесенные судебным приставом-исполнителем постановление о наложении ареста на денежные средства от 21.01.2023 года является не допустимым, поскольку определением Ленинского районного суда г.Оренбурга арест наложен на имущество ООО «Сфера», но не на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Кроме того, ни одного постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, а также о наложении ареста на денежные средства общество не получало. 23 января 2023 года только стало известно о вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлениях о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на денежные средства.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований отказать по мотивам, изложенным в отзыве.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО3 пояснил, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку должник был надежами образом извещен о вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о наложении ареста на денежные средства, даже если административные истцы не получили. Судебным приставом-исполнителем постановление о наложении ареста на денежные средства вынесено законно.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно частям 10, 14 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Федерального закона «Об исполнительном производстве») если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.
Согласно статье 2 этого же Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер, мер предварительной защиты судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве (часть 2 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3 000 руб. (часть 1.1); арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (пункт 1 части 3); арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (часть 4); арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества) (часть 5); акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте (часть 6).
В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, административного ответчика (далее - ответчика, в исполнительном производстве - должника), находящееся у него или у третьих лиц (часть 1, пункт 5 части 3 статьи 68 названного Закона).
Во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом.
Если суд принял обеспечительную меру в виде ареста имущества ответчика, установив только его общую стоимость, то конкретный состав имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении его определяются судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 80 Закона об исполнительном производстве.
В силу частей 3 и 6 статьи 81 Закона об исполнительном производстве арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления.
Арест денежных средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах суммы, указанной в исполнительном документе (пункты 40, 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Судом установлено, что определением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 26 декабря 2022 года по иску ФИО5 к ООО «Сфера» о взыскании неосновательного обогащения приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее ООО «Сфера», в пределах цены иска в размере 6 435 276,27 рублей.
12 января 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга возбуждено исполнительное производство N-ИП на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Оренбурга, на основании указанного определения суда от 26 декабря 2022 года о принятии мер по обеспечению иска.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ООО «Сфера» 16 января 2023 года простой почтой, что подтверждается копией списка корреспонденции, направляемой почтой.
Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Срок направления документа, исчисляемый в рабочих днях, нарушен судебным приставом-исполнителем незначительно, на один день. Требований о направлении копии постановления заказной почтой закон не содержит. Таким образом, права и законные интересы взыскателя в этой части не нарушены. При этом суд принимает во внимание, что определение судьи о принятии обеспечительных мер подлежит немедленному исполнению, таким образом права и законные интересы должника ООО «Сфера» фактом неполучения копии постановления о возбуждении исполнительного производства не нарушены, поскольку срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в данном случае не устанавливается в силу вышеприведенных положений закона.
Факт бездействия СПИ ФИО2, выразившегося в не направлении в адрес ООО «Сфера» копии постановления о возбуждении исполнительного производства не нашел своего подтверждения. При этом общество имело возможность оспаривать постановление о возбуждении исполнительного производства, срок на его оспаривание начинает течь с момента, когда истец узнал о вынесении постановления. Вместе с тем, в настоящем иске не воспользовался этим правом.
С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, кредитные организации.
Согласно ответу из ГИБДД МВД России, за должником ООО «Сфера» зарегистрированы автотранспортные средства: Audi A3, г/н N.
Из ответов, поступившим из кредитных организаций на запросы, направленные судебным приставом-исполнителем, следовало, что на счетах должника Банк ... Оренбургском отделении ...» значились денежные средства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21 января 2023 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в Оренбургском отделении ...».
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21 января 2023 года вынесен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13 февраля 2023 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в филиале ...
Указанные постановления вынесены судебным приставом исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО2 в целях обеспечения принудительного исполнения исполнительного документа.
Копия постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся банках или иных кредитных организациях (Оренбургском отделении ...») направлена ООО «Сфера» в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, 21 января 2023 года, прочитана 21 января 2023 года, что подтверждается скрин-шотом из АИС ФССП.
Копия постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся банках или иных кредитных организациях филиале ... от 13 февраля 2023 года направлена ООО «Сфера» в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, 13 февраля 2023 года, прочитана 13 февраля 2023 года, что подтверждается скрин-шотом из АИС ФССП.
Согласно части 7 статьи 80 Закона об исполнительном производстве Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.
Таким образом, копии постановлений направлены в установленный срок, требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя о не направлении копий постановлений о наложении ареста не денежные средства в этой части являются необоснованными.
Суд находит несостоятельным довод ООО «Сфера» о незаконности действий должностного лица по вынесению постановления о наложении ареста на денежные средства должника на счете в банке от 21 января 2023 года, поскольку оспариваемое постановление вынесено в целях обеспечения исполнения определения суда о принятии обеспечительных мер.
При этом судебный пристав-исполнитель, как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, эффективности действий и временных затрат на их совершение, поведения сторон исполнительного производства, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя либо должника.
Вопреки доводам истца, судебным приставом-исполнителем не был наложен арест на расчетные счета общества в ПАО ...». Арест наложен на денежные средства, принадлежащие должнику, в пределах суммы имущественных требований, что не исключает распоряжение банковскими счетами должника при наличии на них денежных средств сверх размера обеспечения.
Доводы истца о том, что судом арест был наложен только на имущество должника, исключая денежные средства на счете подлежат отклонению.
В силу статьи 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права). Таким образом денежные средства на счетах в кредитных организациях включаются в понятие имущество. При этом суд отказал в аресте конкретного имущества – денежных средств на счетах должника, так как определение конкретного подлежащего аресту имущества отнесено законом к полномочиям судебного пристава-исполнителя, что и было сделано последним.
Доказательств тому, что в результате принятия оспариваемого акта нарушены права и законные интересы административного истца, суду не представлены.
В связи с чем, оснований для признания постановления о наложении ареста на денежные средства принадлежащих должнику, незаконным и возложения на должностных лиц судебного пристава исполнителя обязанности отменить указанное постановление, не имеется.
Срок на обращение в суд с административным исковым заявлением не пропущен.
Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Сфера» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО2, врио начальника отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга – старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о наложении ареста на денежные средства общества на счете в ПАО ... от 21 января 2023 года, по не направлению в адрес должника копий постановления о возбуждении исполнительного производства от 12 января 2023 года и от 21 января 2023 года о наложении ареста на денежные средства общества на счете в ПАО ...», возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись В.В. Линькова
Решение в окончательной форме принято 20 марта 2023 года
Судья: подпись В.В. Линькова
Подлинник решения хранится
в Ленинском районном суде г.Оренбурга
при административном деле № 2а-2505/2023