№ 2а-304/2023

32RS0004-01-2022-003269-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Мастеровой О.Н.,

при секретаре Ежове Н.П.,

с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Брянску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Брянску ФИО1 к ФИО2 о об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Брянску ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении для ФИО2 о временного ограничения на пользование специальным правом, ссылаясь на то, что в отношении него возбуждены исполнительные производства №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП, №....-ИП по взысканию штрафов ГИБДД на общую сумму 94 500 руб. ФИО2 о в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. ФИО2 о был надлежащим образом уведомлен о возбуждении сводного исполнительного производства №....-СД от ДД.ММ.ГГГГ, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено ограничение на пользование специальным правом. Просил суд ограничить должника ФИО2 о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством до полного исполнения им обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Брянску ФИО1 поддержал заявленные требования, указал, что ответчик был предупрежден о том, что в отношении него может быть применена мера ограничения, считал это достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 о не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заблаговременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Судебные уведомления были направлены по адресу места жительства административного ответчика, однако были возвращены отправителю в связи с их неполучением адресатом.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ об объединении исполнительных производств в сводное, в отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Брянску УФССП Росии по Брянской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №....-СД в отношении ФИО2 о В рамки данного сводного исполнительного производства входят 86 исполнительных производств возбужденных на основании актов по делам об административных правонарушениях на общую сумму 94 500 руб.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В силу части 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.

При этом федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения этого исполнительного действия: наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве о возбуждении в отношении его исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (часть 5 статьи 64 поименованного Закона).

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 14.2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель предупреждает должника в постановлении о возбуждении исполнительного производства об установлении в отношении него ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Довод судебного пристава-исполнителя о том, что должник ФИО2 о был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства №....-СД и предупрежден о возможном установлении в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, своего подтверждения в судебном заседании не нашел.

Материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств о направлении судебным приставом-исполнителем ФИО2 о копий постановлений о возбуждении всех исполнительных производств, которые в последующем, по сведениям административного истца были объединены в сводное исполнительное производство №....-СД. Доказательств того, что должник был предупрежден о возможном применении в отношении него мер ограничения по каждому исполнительному производству, либо по сводному исполнительному производству, административный истец суду не представил.

Отчет о почтовых отправлениях в отношении ФИО2 о, представленный административным истцом, подтверждает направление в его адрес лишь части постановлений о возбуждении исполнительных производств, но не позволяет однозначно и определенно установить, получал ли их должник.

В тексте представленных суду копий постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО2 о суд не усматривает указаний на возможное установление в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом.

Таким образом, достоверных данных о том, что должником получены постановления о возбуждении исполнительных производств, в которых указаны сведения о возможном установлении в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, судебным приставом-исполнителем, на котором лежит бремя доказывания названного обстоятельства в силу ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено.

Напротив, как следует из материалов дела, постановления о возбуждении исполнительных производств, не содержали сведения о возможном установлении в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом и были направлены ФИО2 о по адресу: г<адрес> в то время как он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Таким образом, оценивая все собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Брянску ФИО1 к ФИО2 о об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Мастерова