№ 2-5520/2023

10RS0011-01-2023-007498-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.

при секретаре Мончик Е.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с иском по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ истец, обратилась в Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Карелия с заявлением о назначении пенсии. Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в ГУЗ «Республиканская больница им. В.А. Баранова» на должность медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии неврологического отделения острых нарушений мозгового кровообращения. Договор является договором по основной работе, на неопределенный срок, начало работы установлено с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ составлено дополнительное соглашение к договору №. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии на основании отсутствия необходимого стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно представленному ответу общий стаж истца составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа - 30 лет. В расчет стажа ответчиком не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии и реанимации неврологического отделения острых нарушений мозгового кровообращения ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова». Приказом ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ блок интенсивной терапии и реанимации неврологического отделения острых нарушений мозгового кровообращения переименован в палату реанимации и интенсивной терапии. Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж из расчета один год за один год и шесть месяцев, так как, работая в этой должности, выполняла работу тождественную работе медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения острых нарушений мозгового кровообращения. Блок интенсивной терапии является структурным подразделением учреждения, основной целью которого является реанимация и интенсивная терапия для тяжелобольных с нарушениями мозгового кровообращения. Наименование подразделения «блок» не может влиять на пенсионные права истца, поскольку цели, функциональные направления деятельности отделения, также обязанности истца по должностной инструкции не изменялись. «Блок интенсивной терапии» и «палата интенсивной терапии» являются тождественными понятиями. Согласно справке о характере работы от ДД.ММ.ГГГГ № ее работа в блоке интенсивной терапии и реанимации неврологического отделения острых нарушений мозгового кровообращения ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» засчитывается в стаж 1 год работы как 1 год и 6 мес. Истец просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в блоке интенсивной терапии и реанимации неврологического отделения острых нарушений мозгового кровообращения ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев, назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова».

В судебное заседание истец и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. До судебного заседания от представителя поступило ходатайство, о рассмотрении дела в их отсутствие, требования поддерживает.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ГУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа - 30 лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23.4 (в 2022 году) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, с применением положений части 1.1 данной статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в 2022 году увеличивается на 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.1,2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.п.3, 4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее – Постановление № 665).

В соответствии с пп.«н» п.1 и п.3 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 464);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1066);

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления таких периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (далее – Список № 781 и Правила № 781).

Согласно названым Спискам и Правилам в специальный стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №) принята на работу в ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» на должность медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии и реанимации неврологического отделения острых нарушений мозгового кровообращения, продолжает работать по настоящее время в тех же условиях.

С ДД.ММ.ГГГГ Блок интенсивной терапии и реанимации неврологического отделения острых нарушений мозгового кровообращения, переименован в палату реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения острых нарушений мозгового кровообращения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В стаж работы истца были включены периоды работы, в частности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии и реанимации неврологического отделения острых нарушений мозгового кровообращения ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова», как лечебная деятельность (город) в календарном порядке исчисления.

В указанный период имели место также периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) – донорские дни; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно) – курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с отрывом от производства.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В соответствии с требованиями ст.54 Основ законодательства Российской федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (действ. до 02.02.2012), приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 №314 «О порядке получения квалификационных категорий» (действ. до 15.10.2011) повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора и на основании ст.ст.187, 196 ТК РФ эти периоды подлежат соответствующему учету, поскольку за работником в период обучения сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии со ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичные положения содержались в ст. 114 КЗоТ РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26 января 2010 года № 59-О-О, в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов», донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что после переименования с ДД.ММ.ГГГГ Блока интенсивной терапии и реанимации неврологического отделения острых нарушений мозгового кровообращения, в палату реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения острых нарушений мозгового кровообращения, работа истицы осуществляется в тех же условиях, что подтверждается материалами дела, суд полагает требования истца о включении, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в блоке интенсивной терапии и реанимации неврологического отделения острых нарушений мозгового кровообращения ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» в льготном порядке исчисления из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев подлежащими удовлетворению.

Донорские дни также подлежат учету истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400 в льготном порядке исчисления.

Доказательств обратного стороной ответчика в соответствии со статьей 56 ГПК РФ суду не представлено.

С включением в льготном порядке исчисления спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, принимая во внимание положения п.19, 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», оснований для назначения истцу пенсии судом не усматривается.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия включить ФИО1 в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке исчисления (работа в течение года как год и шесть месяцев).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2023.