УИД 19RS0002-01-2023-002287-44
Дело № 2а-1845/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2023 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,
при секретаре Шишкиной А.И.,
с участием прокурора Фетисовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (далее ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года и установлении в отношении неё следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 осуждена за тяжкое преступление, в период отбывания наказания признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем на основании части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении неё должен быть установлен административный надзор.
В судебное заседание представитель административного истца – ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Хакасия, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Административный ответчик в расписке указала на отсутствие возражений в отношении заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Выслушав заключение ст. помощника прокурора Фетисовой О.Н., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, а также необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Приговором Кировского районного суда г. Красноярска от 14.10.2021 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), ей назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором Черногорского городского суда РХ от 07.06.2023 с учетом апелляционного постановления Верховного Суда РХ, ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, и ей назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 8 месяцев с возложением определённых обязанностей. В соответствии со ст. 70 УК РФ, п. «б» ч.1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Кировского районного суда г.Красноярска от 14.10.2021 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев. С отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно приговору суда от 14.10.2021 ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления.
Из материалов дела следует, что за период отбывания наказания ФИО1 поощрений не имеет, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем имеет 36 действующих взысканий, в соответствии со статьей 116 УИК РФ 06.10.2022 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, в отношении ФИО1 отбывающей наказание за тяжкое преступление, признававшейся в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются основания для установления административного надзора.
По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания, с 21.08.2023 состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению суицида и членовредительству и как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. На меры воспитательного и профилактического воздействия реагирует слабо, выводов для себя не делает. К представителям администрации учреждения старается относиться уважительно, но не всегда получается. Прошла обучение в ОУ-303 по специальности «пекарь», к учебе относилась ответственно, без уважительных причин пропусков занятий не допускала. Вину в совершенном преступлении признает. Занятия в системе социально-правовой подготовки, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. Круг общения среди осужденных не большой, свойственно асоциальное поведение. Бывает неуравновешенной и жесткой по отношению к другим людям. Стремясь добиться успеха, может жертвовать интересами окружающих. Высокий уровень стремления к физическому превосходству над окружающими, склонна физически выражать свою агрессию. Социально-полезные связи утрачены. Низкая способность управлять эмоциями и настроением, особенно умение найти им адекватное объяснение и реалистическое выражение.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пунктам 1-5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как указано в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Поскольку в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельства его совершения - в состоянии алкогольного опьянения, характеристику осужденной в период отбывания наказания (36 дисциплинарных взысканий за непродолжительный промежуток времени), ее поведение в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (продолжила допускать нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно привлекалась к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворения в ШИЗО), срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Установление данных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.
Предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ вид административного ограничения как запрещение выезда за установленные пределы территории в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 данной статьи является обязательным в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.
Как следует из копии паспорта ФИО1, выданного 17.06.2022 (в период отбывания наказания) регистрации по месту жительства она не имеет. Из приговора суда от 14.10.2021 следует, что ФИО1 до осуждения была зарегистрирована по адресу: РХ, <...>). В административном исковом заявлении указано, что по освобождению из мест лишения свободы ФИО1 планирует проживать *** в связи с чем суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - г. Черногорск Республики Хакасия.
Заявленный административным истцом срок административного надзора длительностью 3 года соответствует требованиям закона и личности поднадзорного, правовых оснований для его уменьшения суд не находит с учетом сведений, характеризующих поведение административного ответчика в период отбывания наказания, характера совершенного им деяния.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 07.06.2023.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Установить ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - г. Черногорск Республики Хакасия.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Ю.Н. Коноплёва
Мотивированное решение изготовлено 11.09.2023.