77RS0016-02-2022-027657-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 февраля 2023 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-43/2023 по административному иску ИП ФИО1 к ГУ ФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №3 фио о признании действий незаконными, признания бездействия незаконным, обязании восстановить нарушенные права,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №3 фио и просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №3 фио, выразившееся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 11 августа 2022 года на основании дубликата исполнительного листа ФС №039827407, выданного Мещанским районным судом адрес в отношении ФИО2, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №3 фио, выразившееся в не направлении копии постановления об отказе возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов в срок, установленный ч. 2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 фио отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 11.08.2022 г. и возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №039827407, выданного Мещанским районным судом адрес в отношении ФИО2, либо выслать исполнительный документ в отношении ФИО2 взыскателю ИП ФИО1
Стороны, заинтересованное лицо в суд не явились, извещены.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов настоящего административного дела следует, что 11 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №3 ГУФССП Москвы фио было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №039827407, выданного Мещанским районным судом адрес, о взыскании с фио задолженности в размере сумма
В возбуждении исполнительного производства было отказано в связи с тем, что в исполнительном листе отсутствует паспортные данные должника и СНИЛС.
Согласно статье 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
В силу пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Согласно подпункту "а" пункта 5 части 1 статьи 13 данного Федерального закона в редакции, действующей с 30 марта 2020 года, в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
По смыслу изложенных положений действующего законодательства несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принимать меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Из материалов настоящего административного дела следует, что приведенные в исполнительном листе ФС №0039827407 данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о паспортных данных, СНИЛС, позволяли идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства, в данной ситуации нарушил права взыскателя и создал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам, из чего следует, что требования административного истца о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №3 фио, выразившееся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 11 августа 2022 года, обязании возбудить исполнительное производство являются законными и обоснованными.
Также являются обоснованными требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №3 фио, выразившееся в не направлении копии постановления об отказе возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов в срок, установленный ч. 2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку доказательств отправки данного постановления в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ИП ФИО1 к ГУ ФССП Росси по Москве, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №3 фио о признании действий незаконными, признания бездействия незаконным, обязании восстановить нарушенные права – удовлетворить.
Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №3 фио, выразившееся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 11 августа 2022 года на основании исполнительного листа ФС №039827407.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №3 фио, выразившееся в не направлении копии постановления об отказе возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов в срок, установленный ч. 2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Обязать ОСП по адрес №3 ГУФССП России по Москве возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 0039827407.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: М.В. Кудрявцева