Дело № 2а-177/2023

УИД 58RS0008-01-2022-005663-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г. Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Аравиной Н.Н.,

при секретаре Прониной К.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Артемова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 06.10.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 15.02.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета на пребывание в общественных местах, где разрешен алкоголь; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. 26.07.2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, 02.08.2021 года – поставлен под административный надзор. Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 15.04.2022 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. Однако, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и против общественного порядка. Постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Пензы от 20.02.2022 года и от 05.04.2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста. Поскольку ответчик, несмотря на ранее установленные ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г. Пензе с ФИО1 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны новых правонарушений целесообразно установить дополнительные ограничения.

Административный истец УМВД России по г. Пензе просит дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные судом ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе – ФИО2, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании (в деле), поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просит административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 с иском не согласен, ссылаясь на то, что в указанные административным истцом даты он к административной ответственности не привлекался. Дополнительное ограничение в виде четвертой явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, повлечет для него дополнительные материальные затраты. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64- ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п. 13 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что решением Первомайского районного суда г.Пензы от 15.02.2021 года, вступившим в законную силу 03.03.2021 года, ФИО1, как лицу, осужденному за совершение преступления средней тяжести, установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установлены ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета на пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

ФИО1 освобожден 26.07.2021 года из мест лишения свободы, поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Пензе и в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ему разъяснено положение ч. 2 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ предупрежден, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается подписью ФИО1

Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 15.04.2022 года, в ступившим в законную силу 30.04.2022 года, в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

В период срока административного надзора ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, что подтверждается сведениями из административной практики УМВД России по г. Пензе.

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Пензы от 21.02.2022 года, вступившим в законную силу 04.03.2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 01.05.2022 года, вступившим в законную силу 12.05.2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 (семь) суток.

Согласно характеристике УУП и ПДН УМВД России по г. Пензе от 17.11.2022 года, за время нахождения под административным надзором ФИО1 11 раз привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб со стороны соседей не поступало.

Принимая во внимание вышеизложенное, имеются все предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных судом ограничений в отношении ФИО1

Приведенные ответчиком доводы относительно несогласия с иском не могут служить основанием для отказа в иске. Ссылка на то, что истцом указаны даты судебным постановлений, в которые ответчик фактически к административной ответственности не привлекался, является технической ошибкой в тексте иска, которая пояснена представителем истца в ходе рассмотрения дела. При этом, к иску приложены вступившие в законную силу постановления, подтверждающие совершение ФИО1 административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе.

Установленные судом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьей 4 Закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения ФИО1 возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения, установив дополнительные ограничения:

- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения, для регистрации,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия.

Судья: Н.Н. Аравина