Решение по делу № 2А-519/2023 от 17.08.2023

Адм.дело №2а-519/2023

УИД 68RS0010-01-2023-000804-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 17 августа 2023 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Протасова М.Г., представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 осуждён по приговору Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по ч.3 ст.162, ч.2 ст.314.1, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

На основании постановления Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, более мягким видом наказания – ограничением свободы сроком на 2 года 6 месяцев 1 день.

Постановлением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы лишением свободы на срок 6 месяцев 23 дня с отбытием наказания в исправительной колонии особого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГг., конец срока: ДД.ММ.ГГГГг.

За время отбывания наказания в исправительных учреждениях осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны, на меры воспитательного характера реагирует положительно.

ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, просит суд установить ему административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями: обязать являться один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования признал частично. Возражал против установления административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого помещения в ночное время.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора Протасов М.Г. полагал административные исковые требования удовлетворить частично, полагал, что не имеется оснований для установления административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночной период времени.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года).

В силу положений ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по ч.3 ст.162, ч.2 ст.314.1, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.6-15).

Преступления, за совершение которых отбывает наказание ФИО2, в силу ст.15 УК РФ относятся к категориям преступлений небольшой тяжести и особо тяжким.

Из содержания приговора Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что в действиях ФИО2 имеется особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд считает необходимым в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить административный надзор ФИО2 на срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления (ч.3 ст.162 УК РФ) по приговору Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона №64-ФЗ.

Разрешая требования об установлении административных ограничений в отношении ФИО2, суд учитывает следующее.

Из характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, следует, что ФИО2 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, наказание отбывает в обычных условиях, поощрений не имеет; требования ст.106 УИК РФ выполняет добросовестно и в полном объеме; принимает активное участие в воспитательных, культурно-массовых и спортивных мероприятиях; посещает занятия по социально-правовым вопросам, общие собрания осужденных; на мероприятия воспитательного характера реагирует правильно; посещает библиотеку, личное время проводит за чтением художественной литературы; в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными положительной направленности; в общении с администрацией учреждения вежлив, тактичен; социально-полезные связи поддерживает путем телефонных переговоров, на профилактическом учете не состоит; вину по приговору признал полностью в содеянном раскаялся, исковых обязательств не имеет, курс обязательного лечения от алкоголизма не пройден (л.д.4).

Таким образом, учитывая данные о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания, данные о личности ФИО2, тяжесть и обстоятельства совершенных преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 следующих административных ограничений.

Для своевременного контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного лица на подведомственной им территории необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Административный истец просит установить административное ограничение «не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа». Однако административного ограничения именно в данной формулировке законом не предусмотрено, поскольку органом, осуществляющим наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, является орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, и иных специальных органов не содержит (ст.8 Федерального закона №64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и пояснений административного ответчика, он является жителем <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В целях не допущения несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на свободу передвижения на соответствующей территории и права на труд, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования - <адрес>. В данном случае у поднадзорного лица сохраняется возможность передвижения как на территории <адрес>, жителем которого он является, так и в границах указанного муниципального округа. Поскольку территория <адрес> также подведомственна МОМВД России <данные изъяты> то установление данного ограничения не препятствует своевременному контролю органами внутренних дел за поведением поднадзорного лица.

Также суд принимает во внимание, что преступление, предусмотренное ч.3 ст.162 УК РФ, совершено в состоянии алкогольного опьянения, и состояние опьянения признано судом, постановившим приговор, обстоятельством, отягчающим наказание. Кроме того, как следует из представленной характеристики, курс обязательного лечения от алкоголизма не пройден. Поэтому суд полагает необходимым установить ФИО2 также административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Анализируя поведение административного ответчика в периоды после отбытия наказания на основании представленных материалов, судом усматривается его склонность к совершению правонарушений в ночной период времени. В связи с этим, суд приходит к выводу, о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если такое пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В судебном заседании убедительных доводов в обоснование своих возражений относительно данного административного ограничения ФИО2 не было представлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.10 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу и жителю <адрес> административный надзор сроком на 10 (десять) лет до погашения судимости по приговору Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы <адрес>;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если такое пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда изготовлено: 17 августа 2023 года.

Судья: А.Ю. Трифонова