Постановление по делу № 5-3092/2022 от 24.01.2023 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-013091-12 Дело № 5-69/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 января 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Латвии ФИО1 **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Л., иностранный паспорт <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

16 августа 2022 года в 13 часов 23 минут на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни, в зону таможенного контроля поста, по направлению «Выезд из РФ», прибыло транспортное средство марки VW «TIGUAN», госномер **, под управлением ФИО1

При таможенном контроле гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не заполнял и о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял.

В результате проведённого таможенного досмотра установлено, что в багажном отделении транспортного средства находится товар, представляющий собой:

- Счетчики жидкости винтовые б/y желтого и зеленого цвета. Товар упакован в черные полимерные мешки. На товаре имеются следы эксплуатации (грязь, потертости, царапины). На товаре присутствует маркировка «счетчик ВЖУ-100-1.6, t жидк. от -50 до +50 С, ВЯЗКОСТЬ 1, 1-1, 7 ММ2/С, РАСХОД в м3/ч наим. 15 наиб. 180, класс 0,5, № 04236, ГОД ВЫП 1990 СССP, TY25-0207 0042-87». Страна происхождения – Россия. Общее количество товара – 2 шт. Количество грузовых мест – 2 шт. Общий вес брутто товара – 84.05 кг.

Согласно заключению эксперта № 12402010/0018028 от 08.09.2022 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке Российской Федерации, по состоянию на 16.08.2022, составила 110 500 руб.

По результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых гражданином ФИО1, принято Решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №10209050/160822/00163 от 16.08.2022.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, указанный товар (Общее количество товара – 2 шт. Количество грузовых мест – 2 шт. Общий вес брутто товара – 84.05 кг) изъят и помещён на склад ООО «Транзит – Терминал», по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании полагал вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначить административное наказание в пределах санкции статьи. Указал, что поскольку каждый из перевозимых счетчиков являлся неделимым товаром, то их общий вес не мог быть распределен на всех членов семьи, пересекавших границу вместе с ФИО1, а потому в его действиях присутствует состав административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданин ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом. Представил заявление, из которого усматривается, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку он действовал только по указанию работников таможни, не только не прятал товар, но и сам предлагал его к осмотру. Отмечал, что новые исправные счетчики действительно могут стоить сумму, установленную экспертным заключением, а в данном случае изъяты счетчики 1982 гола выпуска, с явными следами повреждений, которые усиленно эксплуатировались, были неисправны, перевозились на ремонт. На основании вышесказанного просил суд прекратить производство по делу в виду отсутствия противоправного деяния, задержанные счетчики вернуть.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу п. 4-5 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" в редакции, действующей на момент выявления правонарушения, определены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, что составляет для товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке для Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации до 01.04.2023 - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг.

При этом ввозимые ФИО1 бывшие в употреблении счетчики не относятся к перечисленным в Приложении №4 указанного выше решения перечню бывших в употреблении товаров для личного пользования, которые могут ввозиться в установленном количестве иностранными физическими лицами на период своего пребывания на таможенной территории евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов независимо от стоимости и (или) веса таких товаров.

Таким образом, данный товар обоснованно признан товаром не для личного использования.

Согласно ч.7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый гражданином ФИО1, должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Вышеизложенные положения гражданином ФИО1 выполнены не были.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что 16 августа 2022 года в 13 часов 23 минут на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни, в зону таможенного контроля поста, по направлению «Выезд из РФ», прибыло транспортное средство марки VW «TIGUAN», госномер **, под управлением ФИО1

Согласно объяснениям гражданина ФИО1, счетчики он возил в Санкт-Петербург для ремонта. Вину во вмененном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, первоначально признавал.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть, (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре, или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: АТД № 10209050/160822/Ф000554, протоколом изъятия от 16.08.2022, протоколом опроса ФИО1 от 16.08.2022, решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №10209050/160822/00163 от 16.08.2022; заключением эксперта № 12402010/0018028 от 08.09.2022, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по письменному декларированию вывозимого товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания гражданину ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания гражданину ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей стать

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерб.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Принимая во внимание указанное, учитывая, отсутствие факта причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая то, что административное правонарушение совершено ФИО1 впервые, что является смягчающим обстоятельством, судья полагает возможным назначить гражданину ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 16.2 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Латвии ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить гражданину Латвии ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Вернуть гражданину Латвии ФИО1 товар, явившийся предметом административного правонарушения, для дальнейшего таможенного оформления:

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова