Дело № 2а-1419/2023
76RS0008-01-2023-001398-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2023 года г. Переславль-Залесский
Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М. при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФГАУ «Росжилкомплекс» к старшему судебному приставу Переславского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО1, УФССП по Ярославской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» обратился в Переславский районный суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Переславского РОСП ФИО1, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Переславского РОСП ФИО1 устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО2 и направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца, а также путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО2, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО2 за период с 23.01.2023 года по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО2 и движении денежных средств за период с 23.01.2023 года по дату направления запросов.
Требования мотивированы тем, что 23.01.2023 года административным истцом в адрес Переславского РОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ № 2-1805/2022 от 22.07.2022 года в отношении ФИО2 о взыскании задолженности. До настоящего времени ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступило. Вынуждены обратиться в суд.
В судебном заседании административный истец не участвовала, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.
Представитель административного ответчика УФССП по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела судом установлено, что 22.07.2022 года по делу № 2-1805/2022 мировым судьей судебного участка № 1 Переславского судебного района Ярославской области был вынесен судебный приказ о взыскании в пользу ФГАУ «Росжилкомплекс» с должника ФИО2 задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 3996,23 руб. (л.д.8).
28.01.2023 года заявление о возбуждении ИП в отношении ФИО2 было направлено административным истцом в адрес Переславского РОСП (л.д.24-26), получено 10.02.2023 года (л.д.27).
Постановление о возбуждении ИП вынесено 20.07.2023 года судебным приставом-исполнителем Переславского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО3 (л.д.41).
С данным бездействием не согласился административный истец и обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, суд приходит к выводу, что срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением, административным истцом не пропущен.
В соответствии со ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Исполнительный документ поступил в Переславский РОСП 10.02.2023 года, поступление зарегистрировано 18.07.2023 года, передан судебному приставу-исполнителю Переславского РОСП ФИО3 18.07.2023 года (л.д. 43), исполнительное производство возбуждено 20.07.2023 года, постановление о возбуждении ИП направлено взыскателю 20.07.2023 года, прочитано 26.07.2023 года (л.д.54). Таким образом, в период с 17.02.2023 года по 19.07.2023 года имело место бездействие старшего судебного пристава Переславского РОСП ФИО1 по возбуждению исполнительного производства и направлению постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя. Административные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.
Невозбуждение исполнительного производства в течение пяти месяцев, за пределами срока в который исполнительное производство, в силу положений ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» должно быть окончено, безусловно привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.
Учитывая, что в настоящее время исполнительное производство возбуждено, постановление получено взыскателем, по исполнительному производству осуществляются исполнительные действия (л.д.43-53), основания для удовлетворения требований административного истца в указанной части подлежат оставлению без удовлетворения.
Административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Переславского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО1, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ФГАУ «Росжилкомплекс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 17.02.2023 года по 19.07.2023 года.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья: Калиновская В.М.
Мотивированное решение изготовлено 25.09.2023 года.