Дело № 1-549/2023
УИД 61RS0013-01-2023-003579-64
ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2023 года г. Гуково
Гуковский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Батура Н.В.,
при секретаре Десятниковой Л.А.,
с участием государственного обвинителя - ст.пом. прокурора г.Гуково Костиной В.Г.,
подсудимой ФИО1,
защитника Чуприной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:
ФИО1,<данные изъяты>, не судимой,
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,
установил:
ФИО1, не позднее 07.11.2016, в отсутствие законных оснований, без прохождения медицинского обследования и медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 29.01.2014 № 59н, Разъяснениями «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. № 17, Порядком организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 11.10.2012 № 310н, а также в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», согласно которой право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы, признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», получила справку серии МСЭ-№ от 07.11.2016, выданную Бюро № ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области», согласно которой ей впервые с 07.11.2016 бессрочно установлена вторая группа инвалидности по причине общего заболевания.
11.11.2016 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, ФИО1, имея умысел на хищение денежных средств Пенсионного фонда Российской Федерации, путем предоставления заведомо ложных сведений, обратилась в Управление пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Гуково, по адресу: <адрес>, с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предъявив вышеуказанную справку МСЭ, на основании которой ФИО1 решением УПФР в г. Гуково Ростовской области от 18.11.2016 назначена ЕДВ с 11.11.2016.
Далее, 22.12.2016 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, ФИО1, продолжая реализацию умысла на хищение денежных средств Пенсионного фонда Российской Федерации, обратилась в УПФР в г. Гуково, по адресу: <адрес> с заявлением о назначении пенсии, предъявив вышеуказанную справку МСЭ, на основании которой ФИО1 решением УПФР в г. Гуково Ростовской области от 09.01.2017 назначена страховая пенсия по инвалидности с 07.11.2016.
ФИО1 систематически производились выплаты страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты до принятия ОСФР по Ростовской области решения от 01.11.2019 о прекращении выплаты пенсии и решения от 08.11.2019 о прекращении выплаты ЕДВ.
В период с 07.11.2016 по 08.11.2019 ФИО1 незаконно похитила денежные средства в виде: страховой пенсии по инвалидности в размере 251495 руб. 02 коп., единовременной денежной выплаты в размере 75221 руб. 52 коп., на основании Федерального закона от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» ФИО1 осуществлена единовременная денежная выплата в январе 2017 года в сумме 5000 рублей, а всего ФИО1 произведены выплаты на общую сумму 331716 руб. 54 коп., которые она получила путем перечисления на счет через кредитную организацию ПАО <данные изъяты>.
Кроме того, ФИО1, реализуя единый умысел на хищение денежных средств путем предоставления заведомо ложных сведений, 01.12.2016 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, обратилась в МФЦ г. Зверево, по адресу: <адрес>, с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, предъявив при этом заведомо ложную справку, выданную Бюро № 30 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» серии МСЭ-№ от 07.11.2016, на основании которой ФИО1 решением УСЗН Администрации г. Зверево от 19.12.2016 назначена ЕДВ на оплату ЖКУ с 01.01.2017. 19.06.2023 предоставление мер социальной поддержки приостановлено по личному заявлению ФИО1
В период с 01.01.2017 по 19.06.2023 ФИО1 незаконно получила денежные средства в виде ЕДВ по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 88189 руб. 18 коп., путем перечисления на расчетный счет, через кредитную организацию ПАО <данные изъяты>.
В результате ФИО1, достоверно зная об отсутствии оснований для получения пенсии по инвалидности и иных социальных выплат, в период с 07.11.2016 по 19.06.2023 незаконно похитила денежные средства в виде: пенсионных выплат по инвалидности в размере 331716 руб. 54 коп., ЕДВ по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 88189 руб. 18 коп., чем причинила ущерб бюджету Российской Федерации на общую сумму 419905 руб. 72 коп., что является крупным размером.
Подсудимая ФИО1 виновной себя в инкриминируемом ей деянии признал полностью, от дачи показаний отказалась на основании ст. 51 Конституции РФ.
Виновность подсудимой ФИО1 в инкриминируемом ей деянии подтверждается следующими доказательствами.
Оглашенными с согласия участников процесса показаниями представителя потерпевшего Е.С., данными на предварительном следствии, согласно которым ФИО1 обратилась 11.11.2016 в УПФР в г. Гуково Ростовской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты и 22.12.2016 - с заявлением о назначении пенсии по инвалидности, предоставив справку серии МСЭ-№ от 07.11.2016, выданную Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которой ей с 07.11.2016 впервые установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию бессрочно. Руководителем ПФР в г. Гуково вынесены решения о назначении ФИО1 ЕДВ с 11.11.2016, пенсии по инвалидности - с 07.11.2016. Выплата пенсии и ЕДВ осуществлялась через ПАО «<данные изъяты>» на счет. Впоследствии было установлено, что выплаты производились в отсутствие законных оснований. Уставлена переплата за период с 07.11.2016 по 01.10.2019, составившая 331716 руб. 54 коп. (т. 1 л.д. 165-168).
Оглашенными с согласия участников процесса показаниями представителя потерпевшего Л.А., данными на предварительном следствии, согласно которым ФИО1 обратилась 01.12.2016 в МФЦ г. Зверево Ростовской области с заявлением о компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан, и представила справку серии МСЭ-№ от 07.11.2016, выданную Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», о признании ее инвалидом 2 группы по причине общего заболевания, бессрочно, а также необходимый пакет документов. Указанные документы были переданы в УСЗН Администрации города Зверево, где специалистами УСЗН принято решение от 01.01.2017 о назначении и выплате ФИО1 льгот на основании региональных стандартов стоимости коммунальных услуг для собственников и нанимателей жилых помещении, по дому, где она проживала. Впоследствии УСЗН было принято решение о прекращении ФИО1 всех выплат по льготной категории с 31.05.2023. За период с 01.12.2016 по 31.05.2023 ФИО1 было начислено и выплачено бюджетных денежных средств в виде компенсаций по коммунальным услугам 88189 руб. 18 коп. Денежные средства в адрес ФИО1 перечислялись через ПАО «<данные изъяты>» на счет (т. 1 л.д. 181-183).
Оглашенными с согласия участников процесса показаниями свидетеля Т.Н., данными на предварительном следствии, согласно которым работает в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково. В сентябре 2017 года в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково поступали запросы от правоохранительных органов о предоставлении информации о получении в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково Ростовской области направлений на прохождение медико-социальной экспертизы указанными в запросе лицами. В распоряжении МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково имелись 35 журналов учета работы врачебной комиссии. Согласно распоряжению главного врача МУЗ «ЦГБ» г. Гуково, она является лицом, которое может давать пояснения о сведениях, содержащихся в указанных журналах. Согласно установленному регламенту, лицо, претендующее на получение группы инвалидности, должно состоять на диспансерном учете в медицинском учреждении, в частности, в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково Ростовской области соответственно, данное лицо должно иметь медицинскую документацию, а именно, амбулаторную карту формы 025У, заводимую медицинским учреждением. При установлении врачом медицинского учреждения, наблюдающим больного, стойких нарушений состояния его здоровья и трудоспособности, о чем врачом делается соответствующая запись в амбулаторной карте больного, больной лечащим врачом направляется на врачебную комиссию (ВК) медицинского учреждения для получения разрешения, либо отказа врачу в выдаче больному направления на прохождение медико-социальной экспертизы (МСЭ). В случае, если ВК дает разрешение врачу выдать больному указанное направление, больной проходит необходимое дополнительное дообследование, подтверждающее его заболевание, а также проходит других врачей, консультация и обследование у которых необходимы при получении данного направления. Любое обращение больного регистрируется медицинским учреждением в РОФОМС. По окончанию процедуры оформления направления на МСЭ больной снова проходит ВК медицинского учреждения, где проверяется полнота и подлинность заполнения данного направления, после чего направление регистрируется в журнале учета работы ВК и порядковый номер строки присваивается направлению. Председатель ВК подписывает данное направление и ставит личную печать, после чего больной со всеми документами обращается непосредственно в бюро МСЭ. В случае, если ВК медицинского учреждения не усмотрела оснований для направления больного на МСЭ, больному выдается нарочно протокол ВК об отказе в выдаче направления для прохождения МСЭ, что не лишает больного права обратиться лично в бюро МСЭ. ФИО1 в период с 2016 по 2020 гг. за медицинской помощью в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково не обращалась. Направления на прохождение МСЭ, как и отказ в выдаче данного направления, она не получала. Медицинская документация на имя ФИО1 в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково отсутствует в виду отсутствия обращений. Вышеуказанные журналы учета работы ВК ведутся с 1 января 2010 года. В данных журналах отсутствуют записи о выдаче ФИО1 направления на прохождение МСЭ (том 1 л.д.115-118).
Оглашенными с согласия участников процесса показаниями свидетеля Э.В., данными на предварительном следствии, согласно которым работает в бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России. На основании доверенности имеет право представлять интересы указанной организации. Согласно имеющимся данным ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области Минтруда России, в отношении ФИО1, в Федеральной государственной информационной системе «Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно - аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы» (ФГИС ЕАВИИАС МСЭ), используемой с января 2014 года при проведении МСЭ, данных по проведению МСЭ в бюро № за период с 2014 г. по настоящее время нет. Проверкой архивов ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что на бумажном носителе данные по проведению МСЭ ФИО1 отсутствуют. Подтвердить факт установления группы инвалидности ФИО1 в бюро № и предоставить копии актов и протоколов проведения МСЭ не представляется возможным. Порядок и условия признания лица инвалидом определяются «Правилами признания лица инвалидом», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 588 от 05 апреля 2022 года «О признании лица инвалидом».Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы. Медико-социальная экспертиза с личным присутствием гражданина проводится путем опроса, осмотра и обследования гражданина специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) при необходимости с использованием специального диагностического оборудования, изучения представленных документов, анализа имеющихся в направлении на медико-социальную экспертизу данных о состоянии здоровья гражданина. По результатам медико-социальной экспертизы гражданина в информационной системе медико-социальной экспертизы составляется акт (т. 1 л.д. 110-114).
Рапортом от 20.06,2023 УУП ОМВД России по г. Гуково И.В. об обнаружении в действиях ФИО1 признаков преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (т. 1 л.д. 10).
Справкой-информацией ГУ-ОСФР о фактически произведенных выплатах ФИО1, согласно которой на лицевой счет ФИО1 от ПФР поступили денежные выплаты на общую сумму 331716 руб. 54 коп. (т. 1 л.д. 28).
Ответом «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области», согласно которому данных по освидетельствованию ФИО1 в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России не имеется. Проверкой архивов ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что на бумажном носителе данные проведения МСЭ ФИО1 отсутствуют (т. 1 л.д. 29-31).
Ответом на запрос ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково, согласно которому ФИО1 на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы не направлялась (т. 1 л.д. 37).
Копией пенсионного дела на имя ФИО1 (т. 1 л.д. 45-69).
Справкой по выплате УСЗН администрации г. Зверево Ростовской области, согласно которой ФИО1 были предоставлены меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг на сумму 88189 руб. 18 коп. (т. 1 л.д. 71).
Копией личного дела на имя ФИО1 (т. 1 л.д. 72-98).
Протоколом выемки от 23.06.2023, согласно которому в помещении клиентской службы на правах отдела в г. Гуково Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, по адресу: <адрес>. изъято пенсионное дело на имя ФИО1 (т. 1 л.д. 124-128).
Протоколом выемки от 23.06.2023, согласно которому в УСЗН МО «г. Зверево», по адресу: <адрес>, изъято личное дело на имя ФИО1 (т. 1 л.д. 131-135).
Протоколом осмотра места происшествия от 23.06.2023, согласно которому произведен осмотр помещения клиентской службы на правах отдела в г. Гуково Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 136-141).
Протоколом осмотра предметов (документов) от 23.06.2023, согласно которому осмотрено и приобщено в качестве вещественных доказательств по делу личное дело № на имя ФИО1 (т. 1 л.д. 184-187).
Протоколом осмотра места происшествия от 23.06.2023, согласно которому произведен осмотр помещения МАУ МФЦ г. Зверево, по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 196-200).
Протоколом осмотра предметов (документов) от 24.06.2023, согласно которому осмотрены и приобщены в качестве вещественных доказательств по делу: пенсионное дело № на имя ФИО1; ответы на запросы; сведения по счету ФИО1. в ПАО «<данные изъяты>» (т. 1 л.д. 213-250).
Вина подсудимой ФИО1 в объеме, изложенном в установочной части приговора, подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Все исследованные судом доказательства получены с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства и признаются судом допустимыми.
Анализируя приведенные доказательства, суд отмечает, что вина подсудимой подтверждается оглашенными показаниями представителей потерпевших, свидетелей, которые последовательны, логичны, непротиворечивы и в совокупности с иными приведенными доказательствами устанавливают одни и те же факты, изобличающие подсудимую, в связи с чем суд пришел к выводу, что у представителей потерпевших, свидетелей нет оснований оговаривать подсудимую и признает их показания достоверными и правдивыми.
Также вина подсудимой подтверждается материалами дела, согласно которым подтвержден факт отсутствия у ФИО1 законных оснований для получения социальных выплат. В частности, сведениями об отсутствии данных о соблюдении ею порядка и процедуры обращения, проведения освидетельствования в Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», а также законности установления ей группы инвалидности, наличия у нее стойких нарушений функций организма человека, ограничения основных категорий жизнедеятельности, являющихся основанием для установления инвалидности.
Каких-либо обстоятельств, препятствующих вынесению обвинительного приговора, а также оснований для изменения квалификации содеянного, прекращения дела и оправдания подсудимой, не имеется.
Вместе с тем, суд соглашается с позицией гособвинителя о необходимости исключения из описания и квалификации действий ФИО1 квалифицирующих признаков: «получение пособий, субсидий», «иными нормативными правовыми актами», «недостоверных сведений», как излишне вмененных.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.
В судебном заседании исследованы материалы, характеризующие личность подсудимой.
В соответствии с ч.3 ст. 60 УК РФ, при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновной, удовлетворительная характеристика по месту жительства, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной.
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой ФИО1, согласно ст. 61 УК РФ, судом признается раскаяние в содеянном; явка с повинной, в качестве которой расценивается признательное объяснение, данное до возбуждения уголовного дела; активное способствование расследованию преступления, поскольку как на доследственной стадии, так и на стадии предварительного расследования, давала признательные показания, рассказала об обстоятельствах и мотивах совершения преступления, предоставила банковские сведения; добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО1, согласно ст.63 УК РФ, судом не установлено.
Учитывая необходимость соответствия наказания характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновной, а также учитывая влияние назначенного наказания на исправление ФИО1, руководствуясь принципом социальной справедливости и судейским убеждением, суд считает необходимым избрать подсудимой наказание в виде лишения свободы.
Вместе с тем, учитывая обстоятельства, смягчающие наказание подсудимой, ее личность, суд приходит к выводу о возможности исправления ФИО1 без реального отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии со ст.73 УК РФ, постановляет считать назначенное ей наказание условным.
При определении размера наказания ФИО1 судом учитываются положения ч. 1 ст. 62 УК РФ.
Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст.64 УК РФ, судом не установлено.
С учетом фактических обстоятельств преступления, совершенного подсудимой, и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для применения в отношении ФИО1 положений ч. 6 ст.15 УК РФ. Оснований для применения в отношении ФИО1 ст. 53.1 УК РФ не имеется.
С учетом обстоятельств совершенного ФИО1 преступления и личности подсудимой, суд считает возможным не назначать ей дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.159.2 УК РФ, в виде штрафа и ограничения свободы.
Гражданский иск по делу не заявлен.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307, 308 и 309 УПК РФ, суд
приговорил:
Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ей наказание в виде 01 (одного) года 06 (шести) месяцев лишения свободы.
На основании ст.73 УК РФ наказание, назначенное ФИО1, считать условным, с испытательным сроком один год шесть месяцев, в течение которого она должна доказать свое исправление.
Обязать ФИО1 в период испытательного срока не менять своего постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных.
Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.
Вещественные доказательства по делу после вступления приговора в законную силу:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Председательствующий
Приговор изготовлен компьютерным текстом в совещательной комнате.