Решение по делу № 2А-492/2023 от 12.04.2023

Дело №2а-492/2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.п. Анзорей Лескенского района КБР 12 апреля 2023 года.

Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики (Постоянное судебное присутствие в с.п. Анзорей Лескенского района КБР), в составе: председательствующего - судьи Макоева Б.М., при секретаре - помощнике ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора Лескенского района КБР, ФИО2 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Лескенского района КБР к МКУ «Местная администрация с.п. Хатуей Лескенского муниципального района КБР» о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер, направленных на исполнение требований пункта 3 раздела 7 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лескенского района КБР в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к МКУ «Местная администрация с.п. Хатуей Лескенского муниципального района КБР» о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер, направленных на исполнение требований пункта 3 раздела 7 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 и возложении обязанности на МКУ «Местная администрация с.п. Хатуей Лескенского муниципального района КБР», устранить допущенные нарушения и разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru. информацию, предусмотренную пунктом 3 разделом 7 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Лескенского района КБР во исполнение законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства, проведена проверка исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства и законодательства в жилищно- коммунальной сфере.

Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться, в том числе, и путем размещения органом местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет», п. 2 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Далее — Закон № 8-ФЗ).

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21 июля 2014 года №2 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Далее — Закон № 209-ФЗ), целью которого является создание правовых и

07RS0003-01-2023-000525-48

организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством (далее - ГИС ЖКХ, система).

Субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации) являются, в том числе, и органы местного самоуправления, согласно п. п. 1, 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 официальным сайтом государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 (далее - Приказ) утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ (далее — состав информации).

Разделом 7 Приказа установлен перечень информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Имеющиеся на территории с.п. Хатуей многоквартирные дома управляются непосредственным способом.

Согласно пункта 3 раздела 7 Приказа в указанный перечень информации, в том числе входит информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, а именно: общая информация о многоквартирном доме, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, сведения о внутридомовой инженерная системе холодного водоснабжения, сведения о внутридомовая системе горячего водоснабжения, сведения о внутридомовой инженерной системе водоотведения, сведения о внутридомовой инженерной системе газоснабжения, сведения о внутридомовой инженерной системе электроснабжения, сведения о наличии, либо отсутствии лифтов, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, сведения о квартирах в многоквартирном доме, сведения о комнатах в коммунальной квартире многоквартирного дома, сведения о нежилых помещениях многоквартирного дома, общая площадь помещений общего пользования и так далее.

Проверкой установлено, что местной администрацией с.п. Хатуей Лескенского муниципального района КБР в системе ГИС ЖКХ не опубликованы сведения, установленные пункте 3 раздела 7 Приказа.

В связи с изложенным, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Лескенского района КБР в адрес местной администрации с.п. Хатуей внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ответу местной администрации с.п. Хатуей от ДД.ММ.ГГГГ представление рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения будут устранены.

В ходе проведенного контрольного мониторинга государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru, было установлено, что

07RS0003-01-2023-000525-48

требования, изложенные в представлении не исполнены по сей день, указанная информация не была размещена в полном объеме.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. ст. 39, 40, 218 КАС РФ и ст. ст. 27, 35 Закона РФ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор Лескенского района КБР обратился в суд с административным иском.

В судебном заседании, представитель административного истца - старший помощник прокурора Лескенского района КБР, ФИО2 поддержал и просил удовлетворить административный иск в полном объёме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, хотя был извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по заявленным требованиям суду не представил.

На основании положений ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело без участия представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца и исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административные исковые требования, заявленные административным истцом основаны на положениях Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона от 21.06.2014 №2 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014, согласно которому официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-

коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru. а также Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016, которым утвержден перечень, состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ.

Согласно пункта 3 раздела 7 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016, в указанный перечень информации, в том числе входит информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, а именно: общая информация о

многоквартирном доме, сведения об основных конструктивных элементах

многоквартирного дома, сведения о внутридомовой инженерная системе холодного

07RS0003-01-2023-000525-48

водоснабжения, сведения о внутридомовая системе горячего водоснабжения, сведения о внутридомовой инженерной системе водоотведения, сведения о внутридомовой инженерной системе газоснабжения, сведения о внутридомовой инженерной системе электроснабжения, сведения о наличии, либо отсутствии лифтов, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, сведения о квартирах в многоквартирном доме, сведения о комнатах в коммунальной квартире многоквартирного дома, сведения о нежилых помещениях многоквартирного дома, общая площадь помещений общего пользования и так далее.

Как следует из материалов административного дела, имеющиеся на территории административного ответчика многоквартирные дома управляются непосредственным способом.

Проверкой, проведённой прокуратурой Лескенского района КБР установлено, что административным ответчиком в системе ГИС ЖКХ не опубликованы сведения, установленные пункте 3 раздела 7 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, прокуратурой Лескенского района КБР в адрес административного ответчика внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, согласно ответу которого, представление рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения будут устранены.

Вместе с тем, в ходе проведенного контрольного мониторинга государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru. было установлено, что требования, изложенные в представлении прокурора, административным ответчиком не исполнены до настоящего времени, указанная информация не была размещена в полном объеме, что подтверждается рапортом помощника прокурора Лескенского района КБР и распечаткой информации с официального сайта www.dom.gosuslugi.ru.

При таких обстоятельствах дела, административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Согласно ст. 114 КАС РФ и п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой, в соответствии с ч. 4 ст. 39 КАС РФ, был освобождён административный истец при обращении с административным иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Лескенского района КБР, удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным бездействие МКУ «Местная администрация с.п. Хатуей Лескенского муниципального района КБР» выраженное в непринятии мер, направленных на исполнение требований пункта 3 раздела 7 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 и обязать МКУ «Местная администрация с.п. Хатуей Лескенского муниципального района КБР», устранить допущенные нарушения и разместить в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru, информацию, предусмотренную пунктом 3 разделом 7 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

07RS0003-01-2023-000525-48

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР, через Урванский районный суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12.04.2023.

Судья

Б.М. Макоев