Дело №а-155/2025
УИД №RS0№-56
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
11 ноября 2025 года пгт Санчурск Кировской области
Санчурский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Назаровой И.Е.,
при секретаре Киселёвой К.Л.,
административного истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к военному комиссариату Яранского, Тужинского, Кикнурского и <адрес>ов <адрес>, призывной комиссии муниципального образования Санчурского муниципальный округ <адрес> о признании незаконным действия должностных лиц военного комиссариата Яранского, Тужинского, Кикнурского и <адрес>ов <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату Яранского, Тужинского, Кикнурского и <адрес>ов <адрес>, призывной комиссии муниципального образования Санчурского муниципальный округ <адрес>, о признании незаконным действия должностных лиц военного комиссариата Яранского, Тужинского, Кикнурского и <адрес>ов <адрес>, выразившееся в выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы без проведения призывных мероприятий, принятия решения призывной комиссии о призыве на военную службу в осеннем призыве 2025 года в отношении административного истца и признании незаконной повестки на ДД.ММ.ГГГГ для явки в целях отправки к месту прохождения военной службы. Кроме того, административный истец просит обязать военный комиссариат Яранского, Тужинского, Кикнурского и <адрес>ов <адрес> устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий. В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ через Портал государственных и муниципальных услуг административному истцу пришла повестка о явке в военный комиссариат Яранского, Тужинского, Кикнурского и <адрес>ов <адрес> (далее по тексту -военный комиссариат) для отправки к месту прохождения службы на ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец указывает, что медицинскую комиссию проходил при первоначальной постановке на воинский учет в 2023 голу, после этого в военный комиссариат на мед.комиссию и заседания призывной комиссии не вызывался. Истец решил, что повестка отправлена в его адрес ошибочно, в связи с чем позвонил в военный комиссариат, где ему сообщили о том что он вызывался на медицинскую комиссию, но в связи с неявкой, повестка на отправку на ДД.ММ.ГГГГ считается актуальной. Административный истец указывает, что он заинтересован в прохождении призывных мероприятиях перед отправкой на военную службу. Перед призывом на военную службу необходимо осуществлять определенные мероприятия. Повестка о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы может быть вручена лишь призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу. У административного истца имеются жалобы на здоровье, которые он готов подтвердить документально при проведении призывных мероприятий. В связи с чем действия и бездействия должностных лиц военного комиссариата считает незаконными. На основании изложенного административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании на исковых требования настаивал.
Представители административных ответчиков призывной комиссии муниципального образования Санчурского муниципального округа <адрес>, военного комиссариата <адрес> в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика военного комиссариата Яранского, Тужинского, Кикнурского и <адрес>ов <адрес> в судебное заседание не явился, военный комиссар ФИО3 в направленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных возражениях просил ФИО2 в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Яранского, Тужинского, Кикнурского и <адрес>ов <адрес>. Протокол заседания комиссии по первоначальной постановке граждан на воинский учет от ДД.ММ.ГГГГ №, категория годности А-годен к военной службе. На основании п.«а»ч.2 ст.24 ФЗ-53, ФИО2 предоставлялось право на отсрочку от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Право на отсрочку от призыва на военную службу ФИО2 реализовано. Военным комиссариатом ФИО2 в адрес учебного заведения ГБПОУ РМЭ «АТД» была выслана повестка о явке в администрацию Санчурского муниципального округа на ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинского освидетельствования. Из учебного заведения поступил ответ, о том что ФИО2 к учебному процессу не приступал, на учебные занятия не является, поэтому повестка не вручена. ФИО2 получил повестку на ДД.ММ.ГГГГ для отправки на военную службу через единый реестр воинского учета на портале государственных услуг. В военном комиссариате ФИО2 пояснили, что он должен явиться в администрацию Санчурского муниципального округа либо в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, для дальнейшего вынесения решения призывной комиссии. Повестку направленную ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ для отправки на военную службу через единый реестр воинского учета на портале государственных услуг считать недействительной.
Представитель административного ответчика ФКУ Военный комиссариат <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела должным образом, отзыв в суд не представил.
Суд счел возможным в порядке ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.
Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, личное дело призывника, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 29.09.2025 № 690 «О призыве в октябре - декабре 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» п.1 постановлено, что осуществить с 1 октября по 31 декабря 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 135 000 человек.
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее- Положение о призыве на военную службу), призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.
Согласно п.16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
В соответствии со ст.26 Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
В силу ст.25 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
На основании п.6 ст.28 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено).
В соответствии с п.7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
Согласно п.13 Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Пунктом 16 Положения установлено призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Согласно ст.31 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку. Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично.
Повестки военного комиссариата, направленные в письменной форме по почте гражданам, подлежащим призыву на военную службу, считаются врученными под расписку в день доставки (вручения) соответствующих заказных писем указанным гражданам при наличии в уведомлении о вручении заказного письма отметки организации почтовой связи о доставке (вручении) заказного письма гражданину.
Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе.
В случае, если повестка не считается врученной одним из способов, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток.
Гражданин, подлежащий призыву на военную службу, получивший повестку военного комиссариата после указанной в ней даты явки, в двухнедельный срок со дня получения повестки обязан сообщить об этом лично, явившись в военный комиссариат, либо через Портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Гражданин, подлежащий призыву на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона), не получивший повестку военного комиссариата в период проведения призыва на военную службу, установленный настоящим Федеральным законом, в двухнедельный срок со дня начала следующего периода проведения призыва на военную службу, установленного для него настоящим Федеральным законом, обязан лично явиться в военный комиссариат для сверки данных воинского учета.
Гражданину, подлежащему призыву на военную службу, повестка военного комиссариата может быть вручена непосредственно в военном комиссариате под роспись, а также направлена в электронной форме.
В случае, если гражданин отказался от получения повестки военного комиссариата, направленной по почте, или от ее личного вручения, повестка гражданину считается врученной в день такого отказа. При этом отказ гражданина от получения повестки, направленной по почте, фиксируется в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а отказ гражданина от вручения повестки работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций фиксируется путем проставления на повестке указанными работниками, руководителями или должностными лицами отметки, содержащей дату отказа, должность, подпись, инициалы и фамилию лица, вручавшего гражданину повестку, а также подписи, инициалы и фамилии присутствовавших при этом лиц.
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, обязаны сообщить об этом, лично явившись в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет.
Судом установлено что, ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Яранского, Тужинского, Кикнурского и <адрес>ов <адрес>.
Протокол заседания комиссии по первоначальной постановке граждан на воинский учет от ДД.ММ.ГГГГ №, категория годности А-годен к военной службе.
На основании п.«а» ч.2 ст.24 ФЗ-53, ФИО2 предоставлялось право на отсрочку от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Право на отсрочку от призыва на военную службу ФИО2 реализовано. Военным комиссариатом ФИО2 в адрес учебного заведения ГБПОУ РМЭ «АТД» была выслана повестка о явке в администрацию Санчурского муниципального округа на ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинского освидетельствования. Из учебного заведения поступил ответ, о том что ФИО2 к учебному процессу не приступал, на учебные занятия не является, поэтому повестка не вручена.
ФИО2 получил повестку на ДД.ММ.ГГГГ для отправки на военную службу через единый реестр воинского учета на портале государственных услуг.
Таким образом, в нарушение норм Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы, для прохождения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, для дальнейшего вынесения решения призывной комиссии.
Военным комиссаром Яранского, Тужинского, Кикнурского и <адрес>м <адрес>, в отзыве на иск указано, что повестку направленную ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ для отправки на военную службу через единый реестр воинского учета на портале государственных услуг следует считать недействительной.
В связи с изложенным суд счел требования административного истца о признании незаконным действия должностных лиц военного комиссариата Яранского, Тужинского, Кикнурского и <адрес>ов <адрес> подлежат удовлетворению, так как медицинского освидетельствования истец не проходил и заседания призывной комиссии для принятия решения о призыве ФИО2 на военную службу не проводилось.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные требования ФИО2 к военному комиссариату Яранского, Тужинского, Кикнурского и <адрес>ов <адрес>, призывной комиссии муниципального образования Санчурского муниципальный округ <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным действий должностных лиц военного комиссариата Яранского, Тужинского, Кикнурского и <адрес>ов <адрес> удовлетворить.
Признать незаконными действия должностных лиц военного комиссариата Яранского, Тужинского, Кикнурского и <адрес>ов <адрес>, выразившиеся в выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы без проведения призывных мероприятий и решения призывной комиссии о призыве на военную службу в осеннем призыве 2025 года в отношении административного истца.
Признать незаконной повестку выданную военным комиссариатом Яранского, Тужинского, Кикнурского и <адрес>ов <адрес> ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ для явки в целях отправки к месту прохождения военной службы.
Обязать военный комиссариат Яранского, Тужинского, Кикнурского и <адрес>ов <адрес> устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий в отношении ФИО2
Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд <адрес> с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.Е. Назарова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.