Дело №2-730/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2023 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре – Шереужевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании незаконным и отмене решения и об обязательстве совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании незаконным и отмене решения и об обязательстве совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что проведя необходимые земельно-технические работы, обратилась с заявлением в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>. На данном земельном участке находится жилой дом, который приобретен истцом у ФИО2, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик отказывая истцу в предоставлении государственной услуги указал, что в соответствии с заключением Департамента архитектуры и градостроительства <адрес> испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка не соответствует действующей градостроительной документации. Согласно Генеральному плану <адрес>, утвержденному решением Сессии Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, формируемый земельный участок расположен в зоне неопределенного функционального назначения, что и является основанием для отказа.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамент по имущественным и земельным отношения <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, письменных возражений не направил.

В силу ч. 1 ст. 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставлять.

В силу подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом. Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Суд находит, что ответчик о месте, времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 ч. 3 Конституции Российской Федерации, ст. 12 ч. 1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом установлено, что истец ФИО3 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрационной записи №:№-№, на основании Договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о жилом доме имеют статус «актуальные», дата присвоения кадастрового номера — ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Оспариваемым решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ, выраженном в письме № №ГУ-ИСХ-11602/22, истцу отказано в предоставлении испрашиваемой услуги, так как испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка не соответствует действующей градостроительной документации, в связи с чем Департаментом по имущественным и земельным отношениям <адрес> был сделан запрос в адрес Департамента архитектуры и градостроительства <адрес>. В полученном заключении, формируемый земельный участок, согласно Генеральному плану <адрес>, утвержденному решением Сессии Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в зоне неопределенного функционального назначения.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ.

Согласно п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Согласно п.2 ст.11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных Правил землепользования и застройки.

В соответствии с п.7 ст.11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В силу под.3 п.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Издание постановления о предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением» производится в порядке оказания гражданину муниципальной услуги.

Исходя из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, квалификационный аттестат №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № о соответствии испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, градостроительной документации - разрешенное использование "Для индивидуального жилого строительства" (код 2.1), земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, соответствует действующей градостроительной документации.

Суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены права и законные интересы истца в сфере земельных отношений, в связи с чем, его исковые требования подлежат удовлетворению в части признания незаконным обжалуемого решения Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес>.

В данном случае, устранение нарушений прав истца и препятствий к их осуществлению возможно путем возложения обязанности компетентного органа повторно рассмотреть заявление истца. Исходя из целей и задач гражданского судопроизводства, именно такой способ будет надлежащим для защиты нарушенного права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> - удовлетворить.

Признать решение Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №ГУ-ИСХ-11602/22 об отказе в согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности расположенного: г. Севастополь, <адрес>- незаконным.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> согласовать предоставление земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности расположенного: г. Севастополь, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись

Копия верна:

Судья <адрес>

суда г. Севастополя Ю.И. Макоед