Решение по делу № 2А-8656/2023 от 09.06.2023 - о признании незаконным постановления, бездействий, обязании совершить действия.

Дело № 2а-8656/2023 09 июня 2023 года

47RS0004-01-2023-004857-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Береза С.В. при секретаре Иванченко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО11, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8 о признании незаконным постановления, бездействий, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО11, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, в обоснование требований указав, что в производстве Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области находится исполнительное производство от 07.09.2015 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного 01.09.2015 г. судебным участком №36 Санкт-Петербурга по гражданскому делу № о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Решением мирового судьи судебного участка №36 Санкт-Петербурга от 05.08.2015 г. по гражданскому делу постановлено взыскивать с ФИО4 в пользу административного истца на содержание двух несовершеннолетних детей в размере двукратной величины прожиточного минимума с последующей индексацией пропорционально увеличению величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ по месту жительства лиц, получающего алименты.

Административный истец указывает, что должник ФИО4 длительное время не выплачивал присужденные алименты на содержание несовершеннолетних детей, не принимал мер к погашению образовавшейся у него с февраля 2015 г. задолженности, размер которой на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>,06 руб., согласно расчета, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области от 08.11.2021 г.

07.03.2023 г. административный истец обратилась в суд с заявлением об уточнении сведений о размере задолженности по исполнительному производству №-ИП, выдаче постановления о расчете задолженности по алиментам, которое зарегистрировано под вх.№.

11.04.2023 г. представителю административного истца административным ответчиком выдано постановление о расчете задолженности по алиментам от 14.03.2023 г. по исполнительному производству №-ИП, которое содержало расчет задолженности, образовавшийся с 05.02.2015 по 14.03.2023 г.

По утверждениям административного истца, индексация задолженности за месяцы этого периода, когда алименты от должника не поступали, в нарушение требований Закона, судебным приставом-исполнителем осуществлена не была. Установленная по заведомо неверной методике расчета сумма задолженности по алиментам не содержание несовершеннолетних детей, образовавшаяся у ФИО4 с 05.02.2015 по 14.03.2023 г. определена с учетом оплаты ФИО4 значительно больше суммы в 2022 г., чем та, которая поступила на счет административного истца в действительности, сведения о которой были предоставлены административным истцом лично административному ответчику. Размер частичного погашения задолженности, состоявшегося в период с января 2022 г. по февраль 2023 г., фактически составил не <данные изъяты>).

В связи с чем, административный истец просит суд:

- признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 14.03.2023 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9 по исполнительному производству №-ИП;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области в ходе исполнительного производства №-ИП по ежеквартальной индексации начисленных, но не выплаченных алиментов, вынесению актуального постановления о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО4, сформировавшейся с 05.02.2015 г.;

- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области в ходе исполнительного производства №-ИП осуществлять ежеквартальную индексацию начисленных, но не выплаченных алиментов, вынести актуальное постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО4, сформировавшейся с 05.02.2015 г.

В настоящее судебное заседание административный истец не явилась, извещена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представили письменные возражения, в которых просят в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении дела не представило.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, копию материалов исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Материалами дела установлено, что 07.09.2015 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП по ЛО – ФИО10, на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от 01.09.2015 г., выданного судебным участком №36 г. Санкт-Петербурга, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: алименты на содержание детей, в размере двукратной величины прожиточного минимума для детей, установленного Правительством Санкт-Петербурга с последующей индексацией в твердой сумме ежемесячно, в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: ФИО3.

Согласно ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства является исполнительный документ (судебный приказ).

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен немедленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

14.03.2023 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП, вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 05.02.2015 по 14.03.2023 г. на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 14.03.2023 г. в размере <данные изъяты> руб.

Указанное постановление административный истец просит признать незаконным по основаниям, изложенным в административном иске.

В соответствии с п.п.3-5 ст.113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.Размерзадолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии состатьей 81настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя изразмерасредней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальнымзаконодательством.

В соответствии со ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве» при повышении величиныпрожиточного минимумасудебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленныхчастью 1 статьи 9ипунктом 8 части 1 статьи 47настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величиныпрожиточного минимумадля соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размерзадолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в соответствии с законодательством РФ, а именно пропорционально увеличению прожиточного минимума по г. Санкт-Петербургу, так как в 2021 г. прожиточный минимум на душу населения для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге был установлен на 12 месяцев, в 2022 г. прожиточный минимум на душу населения для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге был установлен с 01.01.2022 по 31.05.2022 г., далее был изменен с 01.06.2022 по 31.12.2022 г., в 2023 г. прожиточный минимум на душу населения для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге был установлен с 01.01.2023 г. по настоящее время.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, из изложенных выше обстоятельств дела следует, что судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о расчете задолженности от 14.03.2023 г. были соблюдены требования исполнительного документа, то есть расчет задолженности происходил в размере двукратной величины прожиточного минимума для детей, установленного Правительством Санкт-Петербурга с последующей индексацией в твердой сумме ежемесячно.

Следовательно, суд не находит оснований для признания незаконным и отмены постановления о расчете задолженности по алиментам от 14.03.2023 г., вынесенного судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9 по исполнительному производству №-ИП, равно как и не усматривает бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9 по не вынесению постановления о ежеквартальной индексации начисленных алиментов в отношении ФИО4

При таких обстоятельствах дела, административные исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат, по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО11, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8 о признании незаконным постановления, бездействий, обязании совершить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 23.06.2023 г.