Дело № 2-3377/2022

50RS0031-01-2021-016487-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 12 сентября 2022 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Гамаюнова С.С.,

при секретаре Тагиеве И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании септика объектом капитального строительства и недвижимым имуществом, возложении обязанности произвести кадастровый учет септика и государственную регистрацию права на него,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Одинцовский городской суд Московской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании септика объектом капитального строительства и недвижимым имуществом, возложении обязанности произвести кадастровый учет септика и государственную регистрацию права на него.

Исковые требования мотивированы тем, что 15.02.2013 г. истец приобрел земельный участок с жилым строением (без права регистрации) по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, район села Южная Озереевка, ДНО «Восточная Озерейка», уч. (впоследствии адрес был изменен на ).

Помимо жилого дома сделка предусматривала и покупку инженерной инфраструктуры, в частности, канализационной сети с выгребной ямой (септик).

Указанный жилой дом с объектами инженерной инфраструктуры был запроектирован и построен в 2001 году.

На основании постановления администрации № 4424 от 02.06.2016 г. объект строительства приобрел статус «жилое строение, пригодное для круглогодичного проживания с правом регистрации».

03.08.2021 г. истец обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет сооружения – септика, с приложением необходимых документов, в том числе в электронном виде, а также технической документации филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г. Новороссийску, содержащей актуальные сведения об объекте строительства.

Однако, Управлением Росреестра по Московской области кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на септик приостановлены, так как представленный на регистрацию объект не является объектом капитального строительства и объектом недвижимости.

С указанным решением Управления Росреестра по Московской области истец не согласен, так как регистратор не указал в нем, какие документы необходимо дополнительно представить для устранения причин приостановки, не опроверг действительность представленных документов, не сделал замечаний по их содержанию, необоснованно сослался на Федеральный закон № 218-ФЗ, принятый после окончания строительства объекта.

Считает, что септик обладает признаками объекта недвижимости и объекта капитального строительства, построен в соответствии с действовавшим в тот период законодательством.

Истец обжаловал решение Управления Росреестра по Московской области в апелляционную комиссию, однако, в удовлетворении его жалобы было отказано.

На основании приведенных доводов просит признать септик объектом капитального строительства и недвижимым имуществом, возложить на Управление Росреестра по Московской области обязанность произвести кадастровый учет септика и государственную регистрацию права на него за ФИО1

Определением Одинцовского городской суд Московской области от 21.12.2021 г. гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Считал субъектный состав спора надлежащим. Относительно привлечения иных лиц к участию в деле возражал. Представленные доказательства считал достаточными для удовлетворения заявленных требований.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности от 06.12.2021 г. ФИО2 в судебном заседании относительно исковых требований возражал, считал их не обоснованными, так как септик не является отдельным объектом гражданского оборота, а фактически является элементом инженерной системы водоотведения, предназначенной для обслуживания жилого дома, то есть, не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданских прав, следовательно, не является объектом недвижимости, право собственности на который подлежит государственной регистрации, и не подлежит кадастровому учету.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Градостроительным кодексом РФ объект капитального строительства определен, как здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10 ст. 1 ГрК РФ).

Некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ).

Благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (п. 36 ст. 1 ГрК РФ).

Понятие "недвижимости" является правовой категорией, поэтому признание имущества недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что оно прочно связано с землей, а для признания его таковым необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Исходя из правового смысла указанных выше норм, следует, что прочная связь с землей не является единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч. 3).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании представленных истцом документов судом установлено, что 03.08.2021 г. ФИО1 обратился в органы Росреестра с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации права на недвижимое имущество – сооружение, расположенное по адресу: , приложив к нему технический план здания, сооружения, помещения либо объекта капитального строительства от 29.07.2021 г., что подтверждается описью МКУ «МФЦ Одинцовского городского округа Московской области». К исковому заявлению указанный технический план не приложен.

Уведомлением № КУВД-001/2021-31788098/1 от 18.08.2021 г. органом Росреестра приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении объекта, документы на который представлены с заявлением от 03.08.2021 г., на основании п. 19 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ.

ФИО1 обжаловал указанное уведомление № КУВД-001/2021-31788098/1 от 18.08.2021 г. в апелляционную комиссию. Сведений о рассмотрении жалобы ФИО1 суду не представлено.

21.09.2021 г. ФИО1 обратился в органы Росреестра с заявлением о предоставлении дополнительных документов, приложив к нему технический план здания, сооружения, помещения либо объекта капитального строительства от 21.09.2021 г., что подтверждается описью МКУ «МФЦ Одинцовского городского округа Московской области». К исковому заявлению указанный технический план также не приложен (приложен технический план от 16.09.2021 г.).

Согласно письму Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 14.10.2021 г. при обращении ФИО1 с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации права на недвижимое имущество – сооружение (септик), расположенное по адресу: , представлен технический план, в состав которого включены следующие документы: карточка учета строений и сооружений, расположенных на садовом участке, от 26.12.2002 г., в которой в разделе «Техническое описание сооружений на участке» содержатся сведения о бетонном септике площадью 7,2 кв.м.; акт приемки в эксплуатацию жилого строения от 14.10.2003 г., в котором в пункте 4 «Инженерное оборудование» указано: «канализация – нет, на участке бетонированная выгребная яма». Расположенный на указанном земельном участке септик является составной частью сооружения локальной системы канализации, представляющей собой внутриплощадочную сеть инженерно-технического обеспечения, не является отдельным объектом гражданского оборота, а выполняет лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящемуся на нем жилому дому, в связи с чем осуществление учетно-регистрационных действий в отношении данного объекта не представляется возможным.

Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в представленном истцом техническом плане от 16.09.2021 г., следует, что сооружение (септик) является составной частью сети канализации для отвода стоков от двух отдельных домохозяйств, что также подтверждает отсутствие самостоятельного функционального назначения данного объекта, имеющего лишь обслуживающую функцию водоотведения по отношению к жилому дому.

Каких-либо документов, подтверждающих создание спорного объекта (септика) в качестве объекта недвижимого имущества в установленном законом порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил истец суду не представил.

При таких обстоятельствах суд признает законными и обоснованными выводы органа Росреестра, изложенные в письме от 14.10.2021 г. и уведомлении № КУВД-001/2021-31788098/1 от 18.08.2021 г., поскольку септик не имеет самостоятельного хозяйственного назначения и не является недвижимым имуществом, как отдельным объектом гражданского оборота, в связи с чем в силу требований Федерального закона № 218-ФЗ государственному кадастровому учету не подлежит и в отношении данного объекта не может быть осуществлена государственная регистрация права.

Кроме того, истец не представил доказательств, подтверждающих принадлежность ему на праве собственности как самого спорного сооружения (септика), так и жилого дома, для обслуживания которого он предназначен, а также земельного участка, на котором он расположен. При этом настаивал на рассмотрении дела по представленным документам, которые считал достаточными для доказывания обстоятельств, на которых основаны его требования.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основному на всестороннем, полном, объективном и непосредственным исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Поскольку, вопреки указанным требованиям, истцом не представлены допустимые и достаточные доказательства для подтверждения заявленных требований, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания септика недвижимым имуществом и возложения на органы Росреестра обязанности осуществить его государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании септика объектом капитального строительства и недвижимым имуществом, возложении обязанности произвести кадастровый учет септика и государственную регистрацию права на него – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гамаюнов С.С.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.09.2022 г.