Решение по делу № 2А-1076/2024 от 23.01.2025 - о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства.

Дело №2а-154/2025

25RS0006-01-2024-001907-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО3 23 января 2025 г.

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе судьи А.Д. Митрофанова,

при секретаре Г.В. Попович,

с участием представителя административного истца ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Арсеньевском городском суде административное дело №2«а» - 154/2025 по административному исковому заявлению представителя ФИО1 ФИО2 к УМВД России по Приморскому краю о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 – ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором указано, что в МОРАС ГИБДД №4 УМВД России по Приморскому краю (ФИО3) автомобиль TOYOTA Probox, г/н № зарегистрирован за С.

Между С. и ФИО1 были заключены брачный договор и соглашение к нему, в соответствии с которыми стороны определили режим раздельной собственности в отношении совместного имущества, в т.ч. указанный автомобиль, как в период брака, так и случае его расторжения признан личной собственностью ФИО1

Он, ДД.ММ.ГГГГ, как представитель ФИО1, обратился в МОРАС ГИБДД №4 УМВД России по Приморскому краю (ФИО3) с заявлением о переоформлении транспортного средства TOYOTA Probox, г/н №, за ФИО1 К заявлению им были приложены: брачный договор от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение о внесении изменений в брачный договор от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал свидетельства о регистрации транспортного средства, ПТС, полис ОСАГО, квитанция об оплате госпошлины, диагностическая карта, оригинал нотариальной доверенности от ФИО1 на представление его интересов ФИО2, оригинал паспорта ФИО2

В осуществлении регистрационных действий ему было отказано на основании п. 4 ч. 5 ст. 20 ФЗ от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортного средства в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты», а так же п. 92.8 Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортного средства, утв. приказом МВД России от 21.12.2019 №950, в связи с тем, что им был предоставлен не полный комплект документов для государственной регистрации. Так же ему было разъяснено, что брачный договор не является основанием для проведения регистрационных действий.

Считая указанный отказ необоснованным, им было направлено заявление в УГИБДД УМВД России по ПК и начальнику МОРАС ГИБДД №4 УМВД России по Приморскому краю (ФИО3), на которые он также получил отказ.

Данные отказы он считает необоснованными и незаконными.

Он просил признать незаконным отказ МОРАС ГИБДД №4 УМВД России по Приморскому краю (ФИО3) в проведении регистрационного действия автомобиля, обязав МОРАС ГИБДД №4 УМВД России по Приморскому краю (ФИО3) провести государственную регистрации по его заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, ФИО2 данные требования поддержал по вышеуказанным доводам.

В письменных возражениях представитель административного ответчика УМВД РФ по Приморскому краю ФИО4 административный иск не признал, указав, что на регистрационном учете в МОРАС ГИБДД №4 УМВД России по Приморскому краю (ФИО3) за С. состоит автомобиль TOYOTA Probox, г/н №.

ДД.ММ.ГГГГ в МОРАС ГИБДД №4 УМВД России по Приморскому краю (ФИО3) с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные в связи изменением собственника указанного транспортного средства обратился представитель ФИО1 В связи с чем, сотрудниками отделения была проведена проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и приложенных к нему документах, в т.ч. брачного договора и соглашения к нему, которым внесены изменения в брачный договор.

Административным регламентом предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а так же порядок их предоставления. Предоставленный брачный договор и соглашение о внесении изменений в брачный договор, не являются документами подтверждающими переход права собственности на транспортное средство и основанием к проведению регистрационных действий по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности. В связи с чем по заявлению представителя ФИО1 было правомерно ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в совершении регистрационных действий по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав возражение представителя административного ответчика УМВД России по ПК, материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о внесении изменений в брачный договор от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенных, ФИО1 и С., состоящие в браке с ДД.ММ.ГГГГ, определили правовой режим, приобретенного в браке имущества на период брака, а так же в случае его расторжения, в т.ч. в отношении автомобиля TOYOTA Probox, <данные изъяты>, который приобретен в период брака, и признается, принадлежащим по праву собственности ФИО1

Согласно ПТС, свидетельства о регистрации транспортного средства, автомобиль TOYOTA Probox, г/н №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ в МОРАС ГИБДД №4 УМВД России по Приморскому краю (ФИО3) за С.

Согласно карточки учета транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль TOYOTA Probox, г/н № зарегистрирован в МОРАС ГИБДД №4 УМВД России по Приморскому краю (ФИО3) 08.06.2021 за С. на основании договора.

Согласно заявления № от ДД.ММ.ГГГГ, представитель ФИО1 ФИО2 обратился в МОРАС ГИБДД №4 УМВД России по ПК (ФИО3) с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства TOYOTA Probox, г/н № в связи с со сменой собственника, в чем ему было отказано.

Согласно отказа в проведении регистрационного действия к заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в проведении регистрационных действий отказано на основании п. 4 ч. 5 ст. 20 ФЗ « О государственной регистрации транспортных средств в РФ» от 03.08.2018 №283-ФЗ, п. 92.8 Административного регламента МВД РФ предоставления гос. услуги по регистрации транспортных средств, утв. 21.12.2019 №950, т.к. не представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств либо представлены документы, исполненные карандашом либо имеющие подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а так же документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Согласно заявлений ФИО2, являющегося представителем ФИО1, в адрес начальника МОРАС ГИБДД №4 УМВД России по Приморскому краю (ФИО3) и начальника Управления ГИБДД УМВД России по ПК, он просил провести проверку по факту неисполнения или ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей госинспектора и его руководителя, в случае выявления нарушений привлечь к ответственности, обязав МОРАС ГИБДД №4 УМВД России по Приморскому краю (ФИО3) провести государственную регистрацию по его заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа УМВД России по ПК от ДД.ММ.ГГГГ №, представителю ФИО1 – ФИО2 разъяснено, что при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ в МОРАС ГИБДД №4 УМВД России по Приморскому краю (ФИО3) заявления о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника транспортного средства TOYOTA Probox, г/н № нарушений не установлено, отказ в регистрации является обоснованным, поскольку приложенные к заявлению брачный договор и соглашение не являются документами подтверждающими переход права собственности на транспортное средство и основанием к проведению регистрационных действий.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствие со ст. 226 ч. 9 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца,

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствие со ст. 227 ч. 2 п. 1 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в т.ч: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 №283-ФЗ, владелец транспортного средства имеет право на осуществление государственной регистрации транспортного средства с участием специализированных организаций в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом, в соответствии с п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.

Согласно пп. 4 п. 5, п. 7 ст. 20 указанного ФЗ, к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Отказ в совершении регистрационных действий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 15 указанного ФЗ, должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов:

1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий;

2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности;

3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;

4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства;

5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета;

6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;

7) диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформлена в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истек, - в случае постановки на государственный учет транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.

Документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 92.8 Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утв. Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950, основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Согласно п. 28 Правилам государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764, документами, являющимися основаниями для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 33 СК РФ, законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.

Согласно п. 2 ст. 38 СК РФ, общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено.

Согласно ст. 40 СК, брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

Согласно п. 1 ст. 42 СК РФ, брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности (статья 34 настоящего Кодекса), установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов.

Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.

Согласно п. 1 ст. 43 СК РФ, брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению супругов. Соглашение об изменении или о расторжении брачного договора совершается в той же форме, что и сам брачный договор.

Судом установлено, что ФИО1 и С. состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ, в котором ими ДД.ММ.ГГГГ приобретен автомобиль TOYOTA Probox, г/н №, зарегистрированный в МОРАС ГИБДД №4 УМВД России по Приморскому краю (ФИО3) за С. ДД.ММ.ГГГГ.

На основании брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в него изменений, между ФИО1 и С. определен правовой режим имущества, приобретенного ими во время брака, на период этого брака, а также в случае расторжения брака. При этом определено, что спорный автомобиль, который приобретен в период брака супругов, является собственностью истца – ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца ФИО1 - ФИО2 в МОРАС ГИБДД №4 УМВД России по Приморскому краю (ФИО3) подано в форме электронного документа посредством единого портала государственных услуг заявление № о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства TOYOTA Probox г/н № в связи с изменением собственника (владельца). Для проведения заявленных регистрационных действий ФИО2 предоставил следующие документы: брачный договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и С. и удостоверенный нотариусом, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в брачный договор заключенный между ФИО1 и С. удостоверенное нотариусом, паспорт транспортного средства на автомашину TOYOTA Probox г/н №, доверенность, выданную ФИО2 на предоставление интересов ФИО1, удостоверенную нотариусом, паспорт гражданина Российской Федерации, полис ОСАГО.

Данное заявление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в МОРАС ГИБДД №4 УМВД России по Приморскому краю (ФИО3). При проверке полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, поданных ФИО2 установлено, что спорное транспортное средство зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за С. на основании договора купли-продажи транспортного средства, совершенного в простой письменной форме ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МОРАС ГИБДД №4 УМВД России по Приморскому краю (ФИО3) отказано в осуществлении указанных регистрационных действий в отношении спорного автомобиля на основании пп. 4 п. 5 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ» №283-ФЗ от 03.08.2018, т.к. не представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств. Так же ему было разъяснено, что предоставленные брачный договор и соглашение о внесении в него изменений от 22.11.2022, не являются документами подтверждающими переход права собственности на транспортное средство TOYOTA Probox г/н №, зарегистрированное за С. к новому владельцу ФИО1, в связи с чем не являются основанием к проведению регистрационных действий при внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности.

Суд изучив, вышеуказанные обстоятельства, приходит к следующему.

Истец состоит в браке с С. с ДД.ММ.ГГГГ. В период брака ими был приобретен автомобиль TOYOTA Probox г/н №, который был зарегистрирован за С. ДД.ММ.ГГГГ. Между ними брачным договором от ДД.ММ.ГГГГ и соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ определен договорной режим имущества супругов, согласно которому спорный автомобиль определен в собственность истца. Т.е. автомобиль из общей совместной собственности супругов на основании соглашения сторон, в порядке ст. 42 СК РФ, перешел в собственность истца и у него на него возникло право собственности.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Т.к. брачный договор и соглашение к нему о внесении в него изменений являются сделками об отчуждении имущества, суд считает, что в соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на спорный автомобиль у истца возникло именно на их основании.

Учитывая вышеуказанные положения, суд проанализировав список документов, предоставленных представителем истца ДД.ММ.ГГГГ для совершения регистрационных действий по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности на него в МОРАС ГИБДД №4 УМВД России по Приморскому краю (ФИО3), приходит к выводу о том, что им были предоставлены все документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, в т.ч. документы подтверждающие переход права собственности на транспортное средство TOYOTA Probox г/н №, зарегистрированное за С. к новому владельцу ФИО1, а именно брачный договор и соглашением к нему о внесении в него изменений.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 28 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764, конкретные виды документов, их исчерпывающий перечень, которыми удостоверяется право собственности на транспортное средство, не определены.

В связи с вышеуказанным суд считает необходимым признать незаконным отказ МОРАС ГИБДД №4 УМВД России по Приморскому краю (ФИО3) в проведении регистрационного действия к заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях полного восстановления прав административного истца на УМВД России по ПК следует возложить обязанность по совершению регистрационных действий по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства TOYOTA Probox г/н № в связи с переходом права собственности на него.

В связи с указанным суд считает несостоятельным довод письменных возражений представителя ответчика УМВД России по ПК.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, то в силу ст. 111 КАС РФ, УМВД России по Приморскому краю в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 3000 руб.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя ФИО1 ФИО2 к УМВД России по Приморскому краю о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства, удовлетворить полностью.

Признать незаконным и нарушающим права и законные интересы ФИО1 отказ госинспектора МОРАС ГИБДД № 4 УМВД России по Приморскому краю (г. ФИО3) в проведении регистрационного действия к заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УМВД России по Приморскому краю устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 и провести регистрационные действия в отношении автомобиля ТОЙОТА ПРОБОКС, гос. рег. знак №, в связи с изменением собственника.

Взыскать с УМВД России по Приморскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате гос. пошлины, в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд, в течение 1 месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.Д. Митрофанов

Решение принято судом в окончательной форме 27.01.2025.