31RS0024-01-2023-001033-12 №2а-866/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2023 года г. Белгород
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Глушневой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ГАС Система» к судебному приставу – исполнителю Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ГАС Система» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, выразившегося в нарушении процессуальных сроков возвращения исполнительного документа по исполнительному производству №<данные изъяты>, привлечении на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ судебного пристава-исполнителя к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа; в случае истечения сроков исполнительной давности, на момент обращения/момент восстановления исполнительного документа, просят продлить/прервать указанный срок.
В обоснование требований ссылаясь на нарушение их прав взыскателя.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик судебный пристав – исполнитель Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Белгородской области, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены через ЛК ГАС «Правосудие», в адрес электронной почты, судебным извещением.
Руководствуясь ч.2 ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных участников судебного разбирательства.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по предоставленным сторонами доказательствам, материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Согласно пункту 3 части 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем оканчивается.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в следующих случаях: 2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; 7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.
В силу части 3, части 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в частности: 1) взыскателю и должнику.
В соответствии с частью 2 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.
Согласно частям 4, 5 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Из материалов дела следует и установлено, что на основании судебного приказа (4) мирового судьи судебного участка № 2 Шебекинского района и г.Шебекино по делу № 2-1895/2021 от 30.11.2021 судебным приставом –исполнителем Шебекинского РОСП ФИО1 31.03.2022 возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты> с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 56940,0 руб., в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «ГАС Система».
Постановлением судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП ФИО1 от 22.08.2022 указанное исполнительное производство №<данные изъяты> окончено по основанию п.4 ч. 1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Исполнительный документ возвращен взыскателю ООО «ГАС Система» адрес: <адрес>, что отражено в тексте самого постановления.
Вместе с тем, факт исполнительного документа взыскателю подтверждается представленным административным ответчиком списком внутренних почтовых отправлений от 05.07.2023 (ШПИ 80084086074908), вручено адресату 14.07.2023.
Таким образом, по окончанию исполнительного производства 22.08.2022 года, подлинник исполнительного документа - судебного приказа (4) мирового судьи судебного участка № 2 Шебекинского района и г.Шебекино по делу № 2-1895/2021 от 30.11.2021 направлен судебным приставом-исполнителем взыскателю административному истцу ООО «ГАС Система» 05.07.2023 года, то есть с нарушением установленного для того законом процессуального срока.
Возможность совершить необходимое исполнительное процессуальное действие в установленный законом срок, разумный срок, у судебного пристава-исполнителя имелась, однако он не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя.
Допущенным незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушено право взыскателя на повторное предъявление для исполнения исполнительного документа, которое предусмотрено в срок: не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
При таких обстоятельствах, доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава – исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, выразившимся в нарушении процессуальных сроков возвращения взыскателю исполнительного документа по исполнительному производству №<данные изъяты>, обоснованы.
В статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержащей в части 3 требования к резолютивной части решения об удовлетворении административного искового заявления, установлено, что суд указывает на обязанность принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на устранение иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в том случае, если в этом имеется необходимость.
Как установлено, в ходе судебного разбирательства требования взыскателя судебным приставом-исполнителем фактически выполнены.
При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 КАС РФ законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.
Последующее, после обращения в суд добровольное удовлетворение административным ответчиком требований административного истца, не лишает последнего права на судебную защиту в виде судебного акта о признании бездействия незаконным при установлении соответствующего факта.
Вопрос о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитным платежам в размере 56940,0 руб., в пользу взыскателя ООО «ГАС Система» разрешался в порядке гражданского судопроизводства, принятием судебного приказа (исполнительный документ).
В соответствии с частью 1 ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.
Вопрос о выдаче судом дубликата исполнительного листа или судебного приказа подлежит рассмотрению в порядке раздела VII Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке производства, связанного с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, и в рамках производства, в порядке гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разрешению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «ГАС Система» к судебному приставу – исполнителю Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, выразившееся в нарушении процессуального срока, несвоевременном возвращения взыскателю подлинника исполнительного документа: судебного приказа (4) мирового судьи судебного участка № 2 Шебекинского района и г.Шебекино по делу № 2-1895/2021 от 30.11.2021 по исполнительному производству №<данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня составления решения в мотивированной форме, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.
Судья Е.А. Котельвина
Мотивированный текст решения составлен 09.08.2023 года.