Дело № 2-6808/2022

УИД: 50RS0028-01-2022-006360-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2022 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Депутатовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6808/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности трудовой книжки №, вкладыша к трудовой книжке № за ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Мытищинский городской суд Московской области с иском, с учетом его уточнения, к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности трудовой книжки №, вкладыша к трудовой книжке № за ФИО2

Свои требования мотивировала тем, что решением ответчика № истцу отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа, необходимого индивидуального пенсионного коэффициента, кроме того истцом при подаче заявления трудовая книжка представлена не была, поскольку оттиск печати на титульном листе трудовой книжке не читаем.

Полагая свои права нарушенными, истец просила суд, с учетом уточнения: признать решение ответчика незаконным, признать трудовую книжку укр № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, вкладыш №, действительной, включить в период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни детского сада «Светлячок» колхоза им. Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни садовой группы детского сада № днепропетровского района , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни детского сада№ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей меристелинной лаборатории «Биотехносервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощник воспитателя детского сада №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учета в центре занятости , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника, включить в страховой стаж спорные периоды работы, произвести расчет и назначить страховую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец явилась, доводы своего иска поддержала, просила исковые требования с учетом уточнения удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких–либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями, закрепленными ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено постепенное увеличение, как страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем, с учетом которого определяется право на страховую пенсию является суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Из преамбулы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 1 и ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из приведенных положений следует, что обязательное условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой пенсионером осуществлялась трудовая деятельность, применяется только при решении вопроса о включении в стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ, а при рассмотрении вопроса о включении в стаж периодов работы до указанной даты обязательное соблюдение такого условия не требуется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В стаж для назначения страховой пенсии по старости включены периоды которые составляют 7 лет 01 мес. 19 дней. ИПК 18,141.

В страховой стаж не приняты административные отпуска без сохранения заработной платы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

При рассмотрении заявления, в страховой стаж не были включены периоды работы на территории : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни детского сада «Светлячок» колхоза им. Ленина;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни садовой группы детского сада №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни детского сада№ ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей меристелинной лаборатории «Биотехносервис»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощник воспитателя детского сада №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учета в центре занятости ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника;

В назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

Кроме того, к рассмотрению заявления о назначении страховой пенсии не была принята трудовая книжка истца по причине не читаемости оттиска печати на титульной листе трудовой книжки.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе и дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или в свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 17.11.2014г. № 884н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях », Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; подтверждающим его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессии или должности.

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от 02.10.2014 г. № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 2.3 данной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п. 4.1 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из изложенного следует, что записи о работе, приказы о приёме, увольнении в трудовую книжку, вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя и отсутствие каких-либо записей не может являться основанием для исключения данных периодов работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство, и тем самым, лишать истца права на полное пенсионное обеспечение.

Разрешая заявленные требования и устанавливая факт принадлежности истцу трудовой книжки №, № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что при рассмотрении дела истцом представлен оригинал трудовой книжки выданная работодателем, согласно которой оттиски печати на титульном листе и записи об увольнении являются схожими, при этом оттиск печать в записи № отчетливо виден для чтения, а записи выполнены последовательно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка №, вкладыш №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ оформлена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, действующей на момент оформления трудовой книжки, и вины в том, что по истечении времени печати предприятий, которыми были удостоверены внесенные в трудовую книжку истца записи, плохо поддаются прочтению, нет.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о возложении обязанности по включению в страховой стаж спорных периодов трудовой деятельности, поскольку отсутствие справок организаций, где осуществляла в указанные периоды трудовую деятельность истец, не являются основанием для отказа включения периодов работы в страховой стаж. Работа ФИО2 подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что до вынесения решения об отказе в установлении пенсии на соответствующие запросы компетентными органами Республики Украина ответы даны не были.

Отсутствие справок компетентного органа Республики Украина, где осуществляла трудовую деятельность ФИО2, не может повлиять на право работника по включению в его страховой стаж спорных периодов работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованием истца в части назначения страховой пенсии с даты обращения, поскольку как усматривается из представленного решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии, трудовая книжка ФИО2 к рассмотрению принята не была, что подтверждается описью принятых документов и таким образом, ответчиком не могли быть приняты в расчет для назначения страховой пенсии спорные периоды трудовой деятельности.

Поскольку при принятии решения ответчиком учитывались сведения из индивидуального лицевого счета истца, пенсионным органом правомерно было отказано ответчику в назначении страховой пенсии в виду отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, в связи с чем, решение об отказе в назначении страховой пенсии № является законным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности трудовой книжки №, вкладыша к трудовой книжке № за ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки №, вкладыша к трудовой книжке № за ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности члена колхоза им. Ленина Глобинского района;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности няни садовой группы детского сада №;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности няни детского сада №;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности рабочей меристелинной лаборатории по 3-му разряду.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя детского сада №;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на учете в цент ре занятости .

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника.

В удовлетворении требований о признании решения об отказе в назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Колесников

Мотивировочная часть решения изготовлена 04.10.2022