Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2023 года

Дело № 2а-4433/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Кукленко С.В.,

при секретаре Закарян С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Профессиональное управление долгами» к административным ответчикам СПИ Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону П.А.С., начальнику Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО М.И.Ю., заинтересованные лица: ГУФССП России по РО, С.Д.С. о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что согласно сведениям о ходе исполнительного производства от 21.12.2022, полученным с портала государственных услуг РФ, судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №-ИП от 06.12.2021 не были сделаны необходимые запросы – нет запроса в ГУ МВД России, ЗАГС, не установлено местонахождение должника, не получены ответы на запросы. Исходя из ответа на запрос ГУ МВД России по РО паспорт должника № «не действителен» (изъят, уничтожен). Судебным приставом-исполнителем не сделан запрос о получении актуальных сведений о паспорте должника. Вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 21.12.2022. Данное постановление вынесено в нарушение положений Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного просит признать незаконным вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя П.А.С. от 21.12.2022; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, допущенное в период с 06.12.2021 по 21.12.2022 при исполнении требований исполнительного документа; признать незаконным бездействие врио. начальника Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону – старшего судебного пристава М.И.Ю. в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя П.А.С. в части нарушения ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

При таком положении, дело в отношении неявившихся лиц рассматривается в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Частями 8, 10 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в течение суток) выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении такового.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве").

В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону 22.05.2017 был выдан судебный приказ о взыскании с должника С.Д.С. задолженности по кредитному договору в размере 50 850 рублей в пользу взыскателя ООО «Профессиональное управление долгами».

06.12.2021 на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону П.А.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В этот же день 06.12.2021 судебным приставом-исполнителем направлены запросы о счетах должника-физического лица в ФНС, запрос в ГИБДД МВД РФ на получение сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах, запрос в ПФ РФ о СНИЛС, запросы в банки о наличии открытых счетов, запрос в ФНС и ЕГРН, запрос в ГУ МВД России по РО, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате и вознаграждениях застрахованного лица, запросы в ГИМС, ЗАГС, Росрегистрацию.

15.12.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

07.02.2022, 16.02.2022, 07.04.2022 направлены запросы о должнике и принадлежащем ему имуществе.

01.07.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

02.0-9.2022, 13.10.2022 направлены повторные запросы в Банки и регистрирующие органы в отношении должника.

27.10.2022 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

10.11.2022, 02.12.2022 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону вновь направлялись запросы во все необходимые органы и организации.

21.12.2021 вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю

09.12.2021 получены актуальные сведения о регистрации должника, паспорте должника, сведения что должник является индивидуальным предпринимателем.

17.03.2022 судебным приставом-исполнителем получены сведения о паспортных данных должника, СНИЛС – актуальность на 17.03.2022.

29.10.2022, 11.11.2022 получены сведения о регистрации брака должника.

Также получены сведения об отсутствие счетов либо об отсутствии денежных средств на счетах должника в Банках и иных кредитных организациях.

21.12.2022 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону П.А.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью установления местонахождения должника.

Положениями ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Указание административным истцом на не направление судебным приставом-исполнителем конкретных запросов, не является бездействием, поскольку данные запросы не являются обязательными при исполнении требований исполнительных документов, однако запросы судебным приставом-исполнителем направлены.

Между тем, взыскатель не лишен права заявлять ходатайства о направлении запросов в различные органы и организации в отношении должника.

Как установлено судом, исполнительный документ направлен в адрес взыскателя.

Суд не может прийти к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, были приняты.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Истечение сроков, указанных в ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" не может само по себе свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку этот срок является организационным и не является пресекательным.

Сроки, в которые судебным приставом-исполнителем были произведены все вышеперечисленные исполнительные действия, нельзя назвать неразумными.

Суд полагает, что материалы исполнительного производства, представленные административным ответчиком, свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий, действовал в рамках Федерального закона "Об исполнительном производстве", предпринял все необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения.

В данном случае не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Таким образом, удовлетворения исковых требований не повлечет восстановления прав административного истца.

После получения исполнительного документа (судебного приказа) административный истец не лишен возможности предъявления его для принудительного взыскания повторно.

Принимая во внимание все установленные в рамках настоящего дела обстоятельства в их совокупности, а также вышеприведенные положения действующего законодательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кукленко С.В.