26RS0020-01-2022-000901-50

Дело № 2-677

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года с.Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Корниенко А.В.,.

при секретаре судебного заседания Нахушевой М.М.,

с участием:

истца ФИО1,

ответчика - представителя ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ставропольскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности № 17 от 10.01.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю о признании незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 04.03.2022 года № 86792/22 незаконным.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что в феврале 2022 года она обратилась в ГУ Управлением пенсионного фонда РФ в клиентскую службу (на правах отдела) в Кочубеевском муниципальном округе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением № 86792/22 от 04.03.2022 г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как у неё отсутствует требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. Так как из представленных ею документов в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны: - периоды нахождения в дополнительных учебных оплачиваемых отпусках, с 10.09.2007 по 19.09.2007, с 28.01.2008 по 16.02.2008, с 02.06.2008 по 21.06.2008, с 13.11.2008 по 06.12.2008, с 02.06.2009 по 26.06.2009, с 14.11.2009 по 08.12.2009, с 12.10.2010 по 12.02.2011, так как это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781; - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, 31.10.2005, 08.02.2006, 15.05.2006, 07.12.2006, 10.10.2009, с 13.02.2012 по 16.02.2012, 08.10.2020, с 24.05.2021 по 26.05.2021, так как это не предусмотрено Правилами №516 и Правилами № 781; - обучение по ГО, с 18.01.2010 по 19.01.2010, так как это не предусмотрено Правилами №516 и Правилами № 781; - нерабочие (праздничные) дни на основании Законов Ставропольского края от 28.04.2016 года № 46-кз 23.06.2016 «Об объявлении в Ставропольском крае в 2016 году нерабочим праздничным днем дня поминовения усопших (Радоницу), № 60-кз «Об объявлении в Ставропольском крае нерабочими (праздничными) днями «Дня поминовения усопших (Радоницу), так как это не предусмотрено Правилами №516 и Правилами № 781;

Считает отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным. Отказ зачесть в стаж периоды нахождения в дополнительных учебных оплачиваемых отпусках, с 10.09.2007 по 19.09.2007, с 28.01.2008 по 16.02.2008, с 02.06.2008 по 21.06.2008, с 13.11.2008 по 06.12.2008, с 02.06.2009 по 26.06.2009, с 14.11.2009 по 08.12.2009, с 12.10.2010 по 12.02.2011, основан на не правильном применении норм материального права, поскольку периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения её в дополнительных учебных оплачиваемых отпусках, с 10.09.2007 по 19.09.2007, с 28.01.2008 по 16.02.2008, с 02.06.2008 по 21.06.2008, с 13.11.2008 по 06.12.2008, с 02.06.2009 по 26.06.2009, с 14.11.2009 по 08.12.2009, с 12.10.2010 по 12.02.2011, подлежат зачету в специальный стаж. Факт предоставления дополнительных отпусков с сохранением заработной платы для прохождения обучения подтверждается: Приказом № 34а от 24.09.2007 года с 10.09.2007 года по 19.09.2007 года, продолжительностью 10 календарных дней, основание справка-вызов № 64, Приказом № 3 от 30.01.2008 года с 28.01.2008 года по 16.02.2008 года, продолжительностью 20 календарных дней, основание справка-вызов № 107, Приказом № 22 от 26.06.2008 года с 02.06.2008 года по 21.06.2008 года, продолжительностью 20 календарных дней, основание справка-вызов № 580, Приказом №43 от 05.11.2009 года с 14.11.2009 года по 28.12.2009 года, основание справка-вызов № 933, Приказом № 181 от 30.09.2010 года с 12.10.2010 года по 12.02.2011 года, основание справка-вызов № 77.

Факт обучения в ВУЗе также подтверждается копией диплома ВСГ 5724992 от 14.02.2011 года, регистрационный номер 4234.

Также ответчиком не засчитан период прохождения обучения по ГО, по инициативе работодателя с 18.01.2010 года по 19.01.2010 года, что также подлежит зачету в специальный стаж.

В указанные периоды нахождения её на обучении, за ней было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения на обучении работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

На дату её обращения в ГУ УПФ РФ 21.02.2022 года у неё имелась необходимая продолжительность специального стажа 25 лет педагогической деятельности.

С 01.01.2019 года пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев, в 2020 году 18 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Её требование о включении в специальный стаж данных периодов обосновано и подлежат удовлетворению с момента обращения, то есть с 21.02.2022 года. На момент обращения к ответчику её специальный стаж составил 25 лет 09 месяцев 12 дней. Решить вопрос иначе кроме как в судебном порядке не представляется возможным.

Вместе с тем, если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч.3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Просит признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 04.03.2022 г. № 86792/22 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в стаж педагогической деятельности:

- периоды нахождения в дополнительных учебных оплачиваемых отпусках с 10.09.2007 по 19.09.2007, с 28.01.2008 по 16.02.2008, с 02.06.2008 по 21.06.2008, с 13.11.2008 по 06.12.2008, с 02.06.2009 по 26.06.2009, с 14.11.2009 по 08.12.2009, с 12.10.2010 по 12.02.2011,

- период прохождения обучения по ГО с 18.01.2010 года по 19.01.2010 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ с момента обращения с 21.02.2022 года.

В судебном заседании ФИО1 уточнила исковые требования, отказалась от требований о включении в стаж педагогической деятельности период прохождения обучения на курсах повышения квалификации с 27.04.2011 года по 28.04.2011 года. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала и просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в представленных возражениях.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 7 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину страны социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ФИО1 в 2011 году окончила ГОУ ВПО «Армавирская государственная педагогическая академия», присуждена квалификация «Социальный педагог и педагог-психолог», что подтверждается копией диплома ВСГ 5724992 от 14.02.2011 года, регистрационный номер 4234.

В феврале 2022 года ФИО1 обратилась в ГУ Управлением пенсионного фонда РФ в клиентскую службу (на правах отдела) в Кочубеевском муниципальном округе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 86792/22 от 04.03.2022 года ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как у неё отсутствует требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 15.12.1997 года.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности с учетом Списка № 781 и Правил № 781 засчитаны периоды работы ФИО1:

- с 15.08.1995 по 30.10.2005, с 01.11.2005 по 07.02.2006, с 09.02.2006 по 14.02.2006, с 16.02.2006 по 06.12.2006, с 08.12.2006 по 09.09.2007, с 20.09.2007 по 27.01.2008, с 17.02.2008 по 01.06.2008, с 22.06.2008 по 12.11.2008, с 07.12.2008 по 01.06.2009, с 27.06.2009 по 09.10.2009, с 11.10.2009 по 13.11.2009, с 09.12.2009 по 17.01.2010, с 20.01.2010 по 11.10.2010, с 13.02.2011 по 12.02.2012, с 17.02.2012 по 09.05.2016, с 11.05.2016 по 24.04.2017, с 26.04.2017 по 16.04.2018, с 18.04.2018 по 06.05.2019, с 08.05.2019 по 27.04.2020, с 29.04.2020 по 07.10.2020, с 09.10.2020 по 10.05.2021, с 12.05.2021 по 23.05.2021, с 27.05.2021 по 20.02.2022.

В стаж педагогической деятельности ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю не засчитаны:

- периоды нахождения в дополнительных учебных оплачиваемых отпусках, с 10.09.2007 по 19.09.2007, с 28.01.2008 по 16.02.2008, с 02.06.2008 по 21.06.2008, с 13.11.2008 по 06.12.2008, с 02.06.2009 по 26.06.2009, с 14.11.2009 по 08.12.2009, с 12.10.2010 по 12.02.2011, так как это не предусмотрено Правилами №516 и Правилами № 781;

- периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, 31.10.2005, 08.02.2006, 15.05.2006, 07.12.2006, 10.10.2009, с 13.02.2012 по 16.02.2012, 08.10.2020, с 24.05.2021 по 26.05.2021, так как это не предусмотрено Правилами №516 и Правилами № 781;

- обучение по ГО, с 18.01.2010 по 19.01.2010, так как это не предусмотрено Правилами №516 и Правилами № 781;

- нерабочие (праздничные) дни на основании Законов Ставропольского края от 28.04.2016 № 46-кз 23.06.2016 «Об объявлении в Ставропольском крае в 2016 году нерабочим праздничным днем дня поминовения усопших (Радоницу), № 60-кз «Об объявлении в Ставропольском крае нерабочими (праздничными) днями «Дня поминовения усопших (Радоницу), так как это не предусмотрено Правилами №516 и Правилами № 781.

В соответствии ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Положениями части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что указанным гражданам, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права (необходимый педагогический стаж плюс переходный период установленный законодательством) на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Федеральный закон № 400-ФЗ, сохраняя круг лиц, пользующихся правом на досрочную пенсию за работу с особыми условиями труда, имеющих необходимую продолжительностью страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, а также другие условия назначения досрочной пенсии, предусмотренные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 173-ФЗ), устанавливает дополнительное требование о наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2021 году не ниже 21 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента заявительницы составила 41,50.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости (далее - Списки), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Правила). В части, не урегулированной этими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516. Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

В Списке № 781 в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» в числе общеобразовательных учреждений — школы всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии пунктом 6 Правил № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 5 Правил N 516 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 N 381, действующей с 30.06.2007) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 в дополнительных учебных оплачиваемых отпусках, с 10.09.2007 по 19.09.2007, с 28.01.2008 по 16.02.2008, с 02.06.2008 по 21.06.2008, с 13.11.2008 по 06.12.2008, с 02.06.2009 по 26.06.2009, с 14.11.2009 по 08.12.2009, с 12.10.2010 по 12.02.2011, подлежат зачету в специальный стаж. Факт предоставления дополнительных отпусков с сохранением заработной платы для прохождения обучения подтверждается:

Приказом № 34а от 24.09.2007 года с 10.09.2007 года по 19.09.2007 года, продолжительностью 10 календарных дней, основание справка-вызов № 64, Приказом № 3 от 30.01.2008 года с 28.01.2008 года по 16.02.2008 года, продолжительностью 20 календарных дней, основание справка-вызов № 107, Приказом № 22 от 26.06.2008 года с 02.06.2008 года по 21.06.2008 года, продолжительностью 20 календарных дней, основание справка-вызов №580, Приказом № 43 от 05.11.2009 года с 14.11.2009 года по 28.12.2009 года, основание справка-вызов № 933, Приказом №181 от 30.09.2010 года с 12.10.2010 года по 12.02.2011 года, основание справка-вызов №77.

Факт обучения в ВУЗе также подтверждается копией диплома ВСГ 5724992 от 14.02.2011 года, регистрационный номер 4234.

Также ответчиком не засчитан период прохождения обучения по ГО, по инициативе работодателя, с 18.01.2010 года по 19.01.2010 года, что также подлежит зачету в специальный стаж.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 марта 2021 г. N 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование».

В указанные периоды нахождения ФИО1 на обучении, за ней было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения на обучении работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд. Таким образом, требование о включении в специальный стаж данных периодов обосновано и подлежат удовлетворению.

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета.

С 01.01.2019 года пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев, в 2020 году 18 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с пунктом 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода, с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 г № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления права на страховую пенсию гражданина, но не ранее чем за месяц до наступления такого права.

Если 25 лет педагогической деятельности выработано в 2020 году, то срок назначения страховой пенсии по старости педагогам наступает через 18 месяцев, если 25 лет педагогической деятельности выработано в 2021 году, то срок назначения страховой пенсии по старости педагогам наступает через 36 месяцев (то есть не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону № 400-ФЗ).

Согласно статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в стаж педагогической деятельности ФИО1 спорных периодов 25 лет педагогической деятельности выработано ею 28.06.2020 года, с учётом требований Закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у неё возникло с 28.02.2022 года.

Принимая во внимание, что все условия для включения спорных периодов работы в льготный стаж соблюдены, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения спорных периодов в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Доводы возражений представителя ответчика относительно того, что спорный период работы не подлежит включению в льготный стаж суд считает несостоятельным, так как он основан на неверном толковании нормативно - правовых актов и противоречит Конституции РФ, которая в свою очередь сохраняет за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, то есть сохраняет ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права ( п.3.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П)

Таким образом, на основании исследованных судом доказательств, суд считает, что спорные периоды подлежит включению в стаж для назначения пенсии досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако пенсия ФИО1 подлежит назначению с момента возникновения у неё права, то есть с 28.02.2022 года.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 04.03.2022 г. № 86792/22 незаконным, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю от 04.03.2022 года № 86792/22 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в стаж педагогической деятельности ФИО1:

- периоды нахождения в дополнительных учебных оплачиваемых отпусках с 10.09.2007 года по 19.09.2007 года, с 28.01.2008 года по 16.02.2008 года, с 02.06.2008 года по 21.06.2008 года, с 13.11.2008 года по 06.12.2008 года, с 02.06.2009 года по 26.06.2009 года, с 14.11.2009 года по 08.12.2009 года, с 12.10.2010 года по 12.02.2011 года.

- период прохождения обучения по ГО с 18.01.2010 года по 19.01.2010 года,

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 28 февраля 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2022 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Кочубеевского районного суда А.В. Корниенко