№2-3197/2022

64RS0044-01-2022-004931-94

Решение

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М.,

при секретаре Анисян А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая, что зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 02.07.1991. В указанном жилом помещении также зарегистрирована мать истца ФИО2 Ответственным квартиросъемщиком жилого помещения был ФИО3, который был снят с регистрационного учета 03.05.2017 в связи со смертью. Жилое помещение предоставлялось прадедушке истца ФИО4 на основании ордера, выданного заводом <данные изъяты> в 1985-1986 гг. Впоследствии квартиросъемщиком являлся отец истца. ФИО1 была вселена в жилое помещение после рождения с согласия отца, являлась членом семьи нанимателя жилого помещения. Истец обращалась в администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о признании ее нанимателем жилого помещения, однако в предоставлении муниципальной услуги было отказано в связи с отсутствием первичных документов, на основании которых было предоставлено жилое помещение. Между тем ордер на вселение в указанное в жилое помещение был утрачен. В данной квартире истец постоянно проживает, оплачивает оплату жилищно-коммунальных услуг.

Истец, полагая свои права нарушенными, была вынуждена обратиться в суд с иском, просит признать ее нанимателем жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, по договору социального найма, обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, включив в качестве члена семьи ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО6 возражала против удовлетворения иска.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 ЖК РСФСР, действующими на момент вселения истца в жилое помещение, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом, ФИО1 с 02.07.1994 зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении с 1991 года также зарегистрирована и проживает мать истца ФИО2

Лицевой счет для оплаты коммунальных услуг был оформлен на отца ФИО1 - ФИО3

Согласно сообщению администрации Заводского района МО «Город Саратов» спорная квартира значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов», держателем указанного жилого помещения является администрация Заводского района МО «Город Саратов», однако истцу в заключении договора социального найма отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования им.

Задолженности по оплате за наем жилого помещения по лицевому счету <№> не имеется, что следует из справки жилищного отдела администрации Заводского района МО «Город Саратов», лицевой счет был оформлен на ФИО3

После смерти ФИО3 оплату за наем жилого помещения, жилищно-коммунальных услуг производит истец.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Саратовской области у ФИО1 не имеется жилых помещений в собственности. Зарегистрированных прав, обременений в отношении спорного жилого помещения не имеется.

Истцом в подтверждение несения расходов на оплату коммунальных услуг, наем помещения представлены квитанции за различные периоды времени по настоящее время.

Обстоятельства того, что спорная квартира являлась местом постоянного жительства истца, подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 занимают спорное жилое помещение на законном основании, вселены в квартиру как члены семьи нанимателя жилого помещения, постоянно зарегистрированы в данном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивают коммунальные услуги. Право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, утрата ордера на спорное жилое помещение не может служить препятствием для истца в заключении договора социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение, включив в него в качестве члена семьи ФИО2

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры семье истца, в силу положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Непредоставление истцом ордера, фактически утерянного за прошедший период времени не по вине истца, не может препятствовать ему в заключении договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия семьей истца жилого помещения с 1991 года подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер, и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Согласно пункту 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С учетом согласия ФИО2 суд приходит к выводу о том, что ФИО1 ввиду смерти нанимателя имеет право требовать о признании ее нанимателем жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать ФИО1 на условиях договора социального найма нанимателем жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в договор в качестве члена семьи ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2022 года.

Судья В.М. Хисяметдинова