Дело № 2а-595/2023

(УИД №23RS0006-01-2022-010571-84)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2023 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В.,

при секретаре Борисенко В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Уна Лекс» к судебному приставу –исполнителю Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействий),

установил:

Административный истец ООО «Юридическая компания «Уна Лекс» обратился в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу–исполнителю Армавирского ГОСП УФССП России по <....> ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП РФ по <....> Михей С.В., ГУ ФССП России по <....>, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Армавирский ГОСП ГУФССП по <....> ФИО1, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от <....> и исполнительного документа от <....> <....>, выданного мировым судьей судебного участка <....> <....>, о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс»; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Армавирский ГОСП ГУФССП по <....> Михей С.В. по осуществлению надлежащей организации и контроля за деятельностью судебного пристава - исполнителя Армавирский ГОСП ФИО1 по своевременному направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от <....> и исполнительного документа от <....> <....>; обязать судебного пристава – исполнителя Армавирский ГОСП ГУФССП по <....> ФИО1 устранить нарушения прав административного истца путем направления в течение 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства от <....> и исполнительного документа от <....> <....>, выданного мировым судьей судебного участка <....> <....>, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа от <....> <....>, а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу; обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Армавирский ГОСП ГУФССП по <....> Михей С.В. осуществить надлежащий контроль по осуществлению указанных действий судебным-приставом исполнителем Армавирского ГОСП.

Требования мотивированы тем, что в Армавирском ГОСП ГУФССП России по <....> находилось исполнительное производство <....>-ИП от <....>, возбужденное на основании исполнительного документа <....>, выданного мировым судьей судебного участка <....> <....> о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3. Согласно информации, полученной из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России исполнительное производство <....>-ИП от <....> окончено <....> на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ-29 «Об исполнительном производстве». Однако постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в срок, установленный законом об исполнительном производстве, в адрес взыскателя не поступили, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступивших в законную силу действующих и неисполненных судебных актов. Старший судебный пристав ненадлежащим образом организовал работу по обеспечению исполнения требований исполнительных документов и не осуществлял контроль в возглавляемом подразделении ФССП России. Бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя исполнительного документа влечет за собой сокращение срока предъявления исполнительного документа, а, следовательно, и своевременное получение с должника присужденных денежных средств.

Определением Армавирского городского суда от <....>, которое занесено в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Армавирское городское отделение службы судебных приставов ГУ ФССП РФ по <....>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик - начальник отдела - старший судебный пристав Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП РФ по <....> Михей С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Армавирского ГОСП УФССП России по <....> ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Согласно представленных возражений просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, указывая, что в ее производстве находилось исполнительное производство <....>-ИП, возбужденное в отношении ФИО3 <....> исполнительное производство в отношении ФИО3 окончено в соответствии с п.3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», <....> исполнительный документ направлен ООО «Юридическая компания «Уна Лекс».

Представитель административного ответчика – ГУ ФССП РФ по <....> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо – должник ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, об уважительности причин неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

На основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их явка не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, а также представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <....> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <....> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <....> №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <....> №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от <....> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от <....> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа от <....>, выданного мировым судьей судебного участка <....> <....> края <....>, <....> Армавирским городским отделением судебных приставов ГУ ФССП РФ по <....> возбуждено исполнительное производство <....>-ИП в отношении должника ФИО3, с предметом исполнения: задолженность по кредитному договору в пользу взыскателя ООО «Юридическая компания «Уна Лекс».

<....> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства <....>-ИП, при этом согласно п.2 резолютивной части постановления судебный пристав-исполнитель ФИО1 постановила возвратить исполнительный документ судебный приказ <....> от <....>, выданный мировым судьей судебного участка <....> <....> по делу <....> в отношении ФИО3 взыскателю ООО «Юридическая компания «Уна Лекс».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу ч. 2 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве», в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства копия постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от <....>, а также подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя – ООО «Юридическая компания «Уна Лекс» судебным приставом–исполнителем не направлялся. Согласно представленной квитанции, указанное постановление и подлинный исполнительный документ направлен в адрес взыскателя (административного истца) только <....>, то есть после обращения административного истца в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от <....> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" старший судебный пристав, в числе прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует розыск должника, его имущества; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов УФССП по <....> ФИО1, начальника отдела – старшего судебного пристава Армавирского городского отделения судебных приставов УФССП по <....> Михей С.В. нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, следует признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов УФССП по <....> ФИО1 в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и подлинного исполнительного документа, также следует признать незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Армавирского городского отделения судебных приставов УФССП по <....> Михей С.В. выразившееся в неосуществлении надлежащей организации и контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО1 по своевременному направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от <....> и возвращении исполнительного документа взыскателю с подлинником исполнительного документа в рамках исполнительного производства <....>-ИП.

Способом восстановления нарушенного права в такой ситуации является возложение на административного ответчика обязанности исполнить требования закона, т.е. направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.

Между тем, из материалов дела следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства 5481/22/23025-ИП и исполнительный документ направлены адрес взыскателя <....>.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, учитывая фактические обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Уна Лекс» к судебному приставу –исполнителю Армавирского ГОСП УФССП России по <....> ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП РФ по <....> ФИО2, ГУ ФССП России по <....> о признании незаконным действий (бездействий), удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по <....> ФИО1 в части не направления в адрес взыскателя ООО «Юридическая фирма «Уна Лекс» постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от <....> с подлинником исполнительного документа в рамках исполнительного производства <....>-ИП.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Армавирского ГОСП ГУ ФССП по <....> ФИО2 в части неосуществления надлежащей организации и контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО1 по своевременному направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от <....> и возвращении исполнительного документа взыскателю с подлинником исполнительного документа в рамках исполнительного производства <....>-ИП.

В удовлетворении остальной части административного иска ООО «Юридическая фирма «Уна Лекс», отказать.

Решение изготовлено <....>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <....>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Судья И.В. Запорожец