Решение по делу № 02-7055/2022~М-6194/2022 от 22.11.2022 | Пресненский районный суд (Город Москва)

Категория дела О защите жилищных прав Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований истцы указывают на то, что 06 февраля 1996 года Распоряжением супрефекта Муниципального округа «Гольяново» Восточного

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд не находит оснований усомниться в результатах исследования, проведенного ООО «Центр ИСК и М», и считает возможным принять указанное заключение, которое соответствует требованиям, предъявляемым к данным документам, эксперт

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования - удовлетворить.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Москва

Пресненский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева А.Н.,

при секретаре Кузнецовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7055/2022 по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5 к Департаменту городского имущества города Москвы о защите жилищных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований истцы указывают на то, что 06 февраля 1996 года Распоряжением супрефекта Муниципального округа «Гольяново» Восточного Административного округа города Москвы за № Грж-33л протокол № 5 были приняты на учет по улучшению жилищных условий по категории на общем основании ФИО3 и члены ее семьи в составе, муж - ФИО4, сын - ФИО1. Впоследствии был принят на учет сын - ФИО5, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, учетное дело № 53-01-953220-1996-0012.0.

На момент принятия на учет по улучшению жилищных условий, ФИО3 и члены ее семьи: муж - ФИО4, сын - ФИО1 проживали в общежитии, расположенном по адресу: <...>, в котором им были предоставлены две комнаты на семью из 3-х человек. Впоследствии данный дом был переведен из общежития в статус жилого дома.

Распоряжением Префекта Восточного Административного округа города Москвы от 28.11.2001г. № 3255ж ФИО4 было предоставлено право заключения договора социального найма жилого помещения в виде двух комнат в коммунальной квартире по адресу: <...>, общей площадью 33.2 кв. м., жилой площадью 23.4 кв.м., в составе семьи из 4 человек.

14 декабря 2001 года между Департаментом муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы (Наймодатель) и ФИО4 (Наниматель) был заключен Договор социального найма жилого помещения № 531011334.

Согласно п. 1.1 части 1 Договора Наймодатель обязуется предоставить Нанимателю в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной и муниципальной собственности г. Москвы, расположенное по адресу: г.Москва, Восточный АО, ул.Хабаровская, д.22, корп.3, кв. 430 - 2 комнаты в коммунальной квартире, площадью 23.4/33.2 кв.м, которые будет использовать для проживания Наниматель и члены его семьи: ФИО4 - наниматель, ФИО3 - жена, ФИО1 - сын, ФИО5 - сын. Согласно Акту передачи жилого помещения от 30.01.2002 года 2 комнаты в коммунальной квартире по адресу: г.Москва, Восточный АО, ул.Хабаровская, д.22, корп.З, кв. 430, переданы нанимателю ФИО4

По настоящее время истцы ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО5 проживают в коммунальной квартире, состоящей из 3-х комнат, площадью жилого помещения (с учетом балконов, лоджий, веранд, террас) 51,20 кв.м., общей площадью жилого помещения 49.40 кв.м, по адресу: <...>, кв. -30. В указанной квартире К-ны занимают две комнаты (комната № 2 и № 3) общей площадью 33.22 кв.м., жилой площадью 23.40 кв.м. Комната № 2 (запр.), общей площадью 12,35 кв.м., занимаемая площадь - 8.70 кв.м. Комната № 3 (прох.) общей площадью 20.87 кв.м., занимаемая площадь 14.70 кв.м.

20 марта 2017г. ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5 обратились в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о выборе способа (формы) обеспечения жилым помещением путем получения субсидии для приобретения или строительства жилых помещений.

Распоряжением Департамент городского имущества города Москвы от 19 июля 2018 г. № 23504 согласно личному заявлению ФИО3 от 24.06.2018г. № ДГИ- 31809/18-(0)-0, ФИО3 с семьей из 4 человек (она, ФИО4, ФИО5. ФИО1) восстановлены на учете нуждающихся улучшении жилищных условий с 30.01.1996г. по адресу: <...>, комнаты №№ 2,3 Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 16.11.2017 г. X 38686 «О предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилых помещений» признано утратившим силу.

В 2020 году Департамент городского имущества города Москвы направил ФИО3 и членам ее семьи уведомление о необходимости предоставления документов для доведения перерегистрации учетного дела. После проведения перерегистрации семье ФИО6 была предложена субсидия для приобретения или строительства жилых помещений, от получения которой они отказались 14.04.2021 года. Уведомлением 13.05.2021 года № ДГИ-ГР-13455/21-1 Департамент городского имущества города Москвы сообщил ФИО3 и членам ее семьи, что отказ от предложенного варианта получения субсидии учтен.

В декабре 2021 года ФИО3 было получено письмо Департамента городского имущества города Москвы от 10.12.2021 г. № ДГИ-ЭГР- 67090/21-1, согласно которому, семье ФИО3, состоящей из 4-х человек, было предложено получить субсидию за 9,2 кв.м площади жилого помещения на приобретение или строительство жилого помещения в дополнение к занимаемым якобы ими жилым помещениям размерами 28.4 кв. м. и 34.4 кв. м.

Кроме того, Департамент городского имущества города Москвы в данном письме указал, что при расчете жилищной обеспеченности семьи К-ных и расчете размера субсидии учтен дом, принадлежащий ФИО4 на праве собственности площадью 34.4 кв.м., находящийся по адресу: Рязанская область, Шацкий район, с. Желанное.

Указанное Решение Департамента городского имущества города Москвы, изложенное в письме от 10.12.2021 г. № ДГИ-ЭГР-67090/21-1 является незаконным.

Истцы просят суд: признать незаконным Решение Департамента городского имущества города Москвы, изложенное в письме от 10.12.2021 года за № ДГИ-ЭГР-67090/21-1 о принятии к учету, при определении уровня обеспеченности жилым помещением ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО5, дома, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ФИО4 на праве собственности и предложение о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилого помещения в дополнение к занимаемому помещению; возложить на Департамент городского имущества города Москвы обязанность рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО5 без учета площади дома, расположенного по адресу: <...>, которым на праве собственности обладает ФИО4

Истец ФИО1, а также представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, письменным пояснениям.

Истцы ФИО3, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил письменные возражения на исковые требования, в которых указал на то, что истцами не было представлено в Департамент сведений о том, что дом, расположенный по адресу: <...>, является непригодным для проживания.

Третьи лица ГБУ МФЦ по г.Москве, Управление Росреестра по Москве в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.4.1 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы имеют право быть признанными нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Порядок признания граждан нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ устанавливается Правительством Москвы.

Жители города Москвы, признанные нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на улучшение жилищных условий путем: предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договору найма; участия в накопительных системах в рамках городских жилищных программ для накопления денежных средств для приобретения жилья на рынке недвижимости; предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений; приобретения в собственность с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы; предоставления либо приобретения жилых помещений по другим законным основаниям.

В соответствии с п.1 и п.2, 6 ст.31 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на основании собственного заявления на предоставление субсидии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Вышеуказанной нормой Закона N29 предусмотрено, что при расчете размера субсидии учитывается размер площади жилого помещения (части жилого помещения), в отношении которого заявители и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные заявителями и членами их семей с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона (п. 6). Субсидии выделяются из бюджета города Москвы в пределах объемов финансирования, предусмотренных на эти цели законом города Москвы о бюджете города Москвы.

В силу п.2 ст.1 Закона г.Москвы от 14.06.2006 N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы.

В силу ст.20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека. Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ решением уполномоченного органа власти города Москвы, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав заявителей включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 06 февраля 1996 года Распоряжением супрефекта Муниципального округа «Гольяново» Восточного Административного округа города Москвы за № Грж-33л протокол № 5 были приняты на учет по улучшению жилищных условий по категории на общем основании ФИО3 и члены ее семьи в составе, муж - ФИО4, сын - ФИО1. Впоследствии был принят на учет сын - ФИО5, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, учетное дело № 53-01-953220-1996-0012.0.

Между тем, семья К-ных из 4-х человек, состоящая на учете по улучшению жилищных условий, занимает только одно жилое помещение по адресу: <...>, комнаты №№ 2,3 в коммунальной квартире. Указанная квартира состоит из 3-х комнат, площадью жилого помещения (с учетом балконов, лоджий, веранд, террас) 51,20 кв.м., общей площадью жилого помещения 49.40 кв.м., жилой площадью 34.80 кв.м. Семья К-ных занимает две комнаты общей площадью 33.22 кв.м., жилой площадью 23.40 кв.м. Комната № 2 (запр.), общей площадью 12,35 кв.м., занимаемая - 8.70 кв.м, комната № 3 (прох.) общей площадью 20.87 кв.м., занимаемая - 14.70 кв.м. Других жилых помещений, пригодных для проживания ни ФИО3, ни члены ее семьи не имеют и не обладают самостоятельным правом пользования.

В доме, принадлежащем по праву собственности ФИО4 никто не зарегистрирован и не проживает.

Право собственности на дом зарегистрировано 10.06.2008 года, документами - основанием для регистрации права является договор дарения жилого дома и земельного участка от 05.06.2008г. Кадастровый номер - 62:24:0070206:287. Кадастровая стоимость указанного дома составляет - 384913.64 рубль.

В 2009 году зданию присвоен адрес: <...>.

Согласно техническому паспорту объекта индивидуального жилищного строительства по состоянию на 10.12.2007 года, дом по адресу: Рязанская область, Шацкий район, с. Желанное - общей площадью 34,4 кв.м., 1967 года постройки, деревянной постройки, состоит из 1-го этажа, комнаты и кухни, высота потолка 2.2 метра. В доме имеется электроснабжение, водопровод, местная канализация. В указанном доме отсутствует канализация централизованная, центральное отопление, горячее водоснабжение, имеется туалет надворный.

Согласно Отчету 22-22-0 Центра исследований строительных конструкций и материалов (ООО «Центр ИСК и М») о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <...>:

-Общее техническое состояние строительных конструкций обследуемого здания оценивается как ограниченно-работоспособное (цокольная часть, наружные стены, перекрытия, полы, дверные блоки). Техническое состояние отмостки и кровельного покрытия оценивается как недопустимое. Эксплуатационные и функциональные характеристики объекта нарушены.

-К зданию подведены: электроснабжение, водоснабжение (только холодное), газоснабжение. Теплоснабжение (индивидуальное - газовая печь), водоотведение (индивидуальное). В здании отсутствует туалет и ванная: ванна, душ, душевая кабины не установлены. Единственный туалет расположен на придомовом участке.

-Общий износ основных строительных конструкций здания составляет не менее 50%.

-Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред.от 24.04.2020), в разделе II. «Требования, которым должно отвечать жилое помещение», установлены следующие требования: п.22. Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни- столовой) в климатических районах 1A, 1B, 1Г, 1Д и IVa должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м - не соответствует: высота данных помещений здания - 1,95 м.

-В ГОСТ 475-2016 «Блоки дверные деревянные и комбинированные», Приложении Б «Габаритные размеры дверных проемов в стенах и перегородках зданий и сооружений» установлены следующие требования: минимальная высота дверных проемов в стенах и перегородках зданий и сооружений 1,87 м - не соответствует: высота дверных проемов обследуемого здания - 1,61 м.

-Отдельные конструкции и здание частично не отвечают требованиям ФЗ № 384 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», с части Статьи 7: «Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1)разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2)разрушения всего здания, сооружения или их части;

3)деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории».

-По результатам технического обследования сделан вывод, что техническое состояние, а также отдельные объёмно-планировочные решения обследуемого здания (п.6.5), расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер - 62:24:0070206:287), не отвечает нормативным требованиям к эксплуатации в качестве жилого помещения. Обследуемое здание не пригодно для проживания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что включение в состав подлежащего учету жилья, дома в с. Желанное, Шацкого р-на, Рязанской обл. является незаконным, так как данный дом не отвечает нормативным требованиям к эксплуатации в качестве жилого помещения, стандартам благоустройства, не пригоден для проживания.

Регистрация ФИО4 в 2008 году, то есть 13 лет тому назад до принятия оспариваемого Решения, права собственности на указанный дом, не повлияла на жилищные условия истцов, жилищные условия очередников - жителей города Москвы, не улучшились. В связи с чем, наличие в собственности ФИО4 указанного дома, не может являться основанием для принятия к учету площади данного дома при расчете жилищной обеспеченности семьи очередников К-ных. В этот дом никто не вселялся и не проживает, ФИО3, ФИО1 и ФИО5 не приобрели право самостоятельного пользования указанным домом.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента городского имущества города Москвы, изложенное в письме от 10.12.2021 года за № ДГИ-ЭГР-67090/21-1 о принятии к учету, при определении уровня обеспеченности жилым помещением ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дома, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ФИО4 на праве собственности и предложение о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилого помещения в дополнение к занимаемому помещению.

Возложить на Департамент городского имущества города Москвы обязанность рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без учета площади дома, расположенного по адресу: <...>, которым на праве собственности обладает ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд г.Москвы в течение месяца с момента .принятия судом решения в окончательной форме.

Судья