Решение по делу № 2А-2054/2025 от 04.07.2025 | Заводской районный суд г. Орла (Орловская область)

УИД 57RS0022-01-2025-004324-06

Производство № 2а-2054/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2025 г. г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Соловьевой З.А.,

с участием представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области ФИО6,

административного ответчика Аль-Хетари Х.М.А.,

помощника прокурора Заводского района г.Орла ФИО7,

при секретаре Митюшкиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании в зале судебных заседаний суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к Аль-Хетари ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее - УМВД России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Аль-Хетари Х.М.А. о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Исковые требования обоснованы тем, что гражданин (адрес обезличен) ФИО2 Абдулазиз, (дата обезличена) года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в (дата обезличена) и отбывал наказание в СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области по адресу: (адрес обезличен).

Аль-Хетари Х.М.А. (дата обезличена) осужден апелляционным приговором Орловского областного суда по п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима со штрафом 300 000 рублей, по ст. 322.2 УК РФ — штраф 110 000 рублей. На основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ освобожден от наказания по ст. 322.2 УК РФ в связи с истечением срока давности.

(дата обезличена) УФСИН России по Орловской области в соответствии с ч. 3 ст. 25.10, п.п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от (дата обезличена) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении Аль-Хетари Х.М.А. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (номер обезличен) сроком на 8 лет после отбытия наказания.

Руководствуясь вышеуказанным распоряжением, ст.25.10 Федерального закона от (дата обезличена) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч.ч. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от (дата обезличена) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УМВД России по Орловской области принято решение о депортации из Российской Федерации Аль-Хетари Х.М.А., гражданина (адрес обезличен).

Обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности Аль-Хетари Х.М.А. к гражданству Российской Федерации, отсутствуют. Законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации не имеет.

Решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Аль-Хетари Х.М.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), до исполнения решения о депортации, на срок до (дата обезличена).

В Московский отдел специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» (дата обезличена) была направлена заявка на организацию перевозки Аль-Хетари Х.М.А. (дата обезличена) из Московского отдела специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» поступил ответ, о том что в связи с отсутствием доступных для бронирования рейсов по маршруту «(адрес обезличен)» приобретение проездного документа с целью осуществления решения о депортации не представляется возможным.

(дата обезличена) в Консульский отдел Посольства (адрес обезличен) в Российской Федерации направлен запрос о разъяснении маршрута следования в страну гражданской принадлежности граждан (адрес обезличен)

В адрес УМВД России по Орловской области до настоящего времени ответ не поступал.

По изложенным основаниям, просит о продлении срока пребывания Аль-Хетари Х.М.А., гражданина (адрес обезличен), в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: (адрес обезличен), сроком на три месяца, в связи с оформлением документов, необходимых для исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 заявленные требования поддержал.

В судебном заседании административный ответчик Аль-Хетари Х.М.А. возражал в удовлетворении заявленных требований.

Помощник прокурора Заводского района г. Орла ФИО7 полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу частей 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

На основании части 2 статьи 32.2 вышеуказанного Федерального закона, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий депортации, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

На основании части 6 статьи 32.2 названного Федерального закона содержание иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 данной статьи.

Частями 1, 4 статьи 35.1 того же Федерального закона предусмотрено, что содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и названным Законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из положений ч. 2 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

На основании ч.ч. 1,2 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. В мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что гражданин (адрес обезличен) Аль-Хетари Х.М.А., (дата обезличена) года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в (дата обезличена) и отбывал наказание в СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области по адресу: (адрес обезличен)

Аль-Хетари Х.М.А. (дата обезличена) осужден апелляционным приговором Орловского областного суда по п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима со штрафом 300 000 рублей, по ст. 322.2 УК РФ - штраф 110 000 рублей. На основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ освобожден от наказания по ст. 322.2 УК РФ в связи с истечением срока давности.

В адрес УМВД России по Орловской области до настоящего времени ответ не поступал.

Из пояснений представителя административного истца в судебном заседании следует, что в настоящее время перспектива исполнения решения о депортации Аль-Хетари Х.М.А. не утрачена.

Суд приходит к выводу, что административным истцом проводятся эффективные мероприятия в процессе исполнения процедуры депортации, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что возможность исполнения решения о депортации не утрачена.

Принимая во внимание наличие в отношении Аль-Хетари Х.М.А. распоряжения о нежелательности его пребывания на территории РФ, которое не отменено, решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, сведений о невозможности исполнить решение о депортации не представлено, а также то, что Аль-Хетари Х.М.А. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, доказательств невозможности пребывания Аль-Хетари Х.М.А. в условиях Специального учреждения, в том числе, по состоянию здоровья, суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока пребывания Аль-Хетари Х.М.А. в Центре временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о его депортации на срок три месяца, то есть до (дата обезличена). Указанный срок, суд считает достаточным, чтобы административному истцу исполнить решение о депортации, либо подготовить для административного ответчика документы, для пребывания на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав.

В соответствии со ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В силу ч. 2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания Аль-Хетари Х.М.А. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к Аль-Хетари ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении - удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2 Абдулазиз, (дата обезличена) года рождения, гражданина Республики Йемен, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: (адрес обезличен), до исполнения решения о его депортации на три месяца, то есть до (дата обезличена).

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение десяти дней со дня принятия решения – 04 июля 2025 г.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025.

Судья З.А. Соловьева