Дело № 2а-503/2023

44RS0027-01-2023-000426-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г.Нерехта

Нерехтский районный суд Костромской области в составе судьи Чиркиной А.А., при секретаре Комиссаровой А.Н., с участием помощника Нерехтского межрайонного прокурора Костромской области Дмитриевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волжского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области о признании незаконным бездействия и об обязании организовать нецентрализованное водоснабжение,

установил:

Нерехтский межрайонный прокурор Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Волжского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Волжского сельского поселения муниципального образования город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, выразившееся в непринятии мер по организации водоснабжения в д.Репище Нерехтского района, обязать администрацию Волжского сельского поселения муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области организовать нецентрализованное водоснабжение в д.Репище Нерехтского района Костромской области и провести тампонаж разрушенного водоисточника в срок до 01.11.2023 г.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере водоснабжения в деятельности администрации Волжского сельского поселения выявлены нарушения. В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах поселения водоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Аналогичные нормы содержатся в ч.1.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Соглашением между администрацией муниципального района и администрацией Волжского сельского поселения осуществление полномочий по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом администрацией муниципального района передано администрации Волжского сельского поселения. На территории Волжского сельского поселения, а именно в д.Репище Нерехтского района имеется источник водоснабжения – общественный колодец, вместе с тем администрацией Волжского сельского поселения мероприятия по надлежащему содержанию не проводятся, что привело к непригодности колодца к эксплуатации, деревянный сруб сгнил, разрушился и частично обвалился внутрь колодца, наземная часть колодца также частично разрушена. В д.Репище проживает 14 человек, зарегистрировано – 8. Непринятие органом местного самоуправления своевременных мер по содержанию общественных колодцев создает угрозу возникновения всевозможных аварийных ситуаций на данных объектах жилищно-коммунального хозяйства, потреблению воды ненадлежащего качества.

В судебном заседании помощник Нерехтского межрайонного прокурора Дмитриева А.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Волжского сельского поселения муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области на рассмотрение дела не явился, извещался надлежаще о дате судебного заседания. В адрес суда поступило заявление признании исковых требований, также ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах поселения водоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся в ч.1.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Соглашением между администрацией муниципального района и администрацией Волжского сельского поселения осуществление полномочий по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом администрацией муниципального района передано администрации Волжского сельского поселения.

Согласно п.85, 87, 90 СанПиН 2.1.3684-21 выбор места расположения водозаборных сооружений источников нецентрализованного водоснабжения населения должен осуществляться водопользователем на основании геологических и гидрогеологических данных, а также результатов обследования близлежащей территории с учетом наличия возможных источников микробного или химического загрязнения воды.

Водозаборные сооружения нецентрализованного водоснабжения необходимо размещать на удаленном, не менее чем на 50 метров выше по потоку грунтовых вод от источников загрязнения месте. Водозаборные сооружения нецентрализованного водоснабжения не должны размещаться на участках, затапливаемых паводковыми водами, в заболоченных местах, а также местах, подвергаемых оползням, а также ближе 30 м от автомагистралей.

Надземная часть водозаборных сооружений должна иметь укрытие для предотвращения загрязнения воды водоисточника. Территория вокруг каптажного сооружения должна быть ограждена. Для защиты каптажного сооружения от затопления поверхностными водами должны быть оборудованы отмостки с уклоном в сторону водоотводной канавы.

Чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

При ликвидации нецентрализованного источника водоснабжения водопользователь должен провести тампонаж водоисточника.

На территории Волжского сельского поселения, а именно в д.Репище Нерехтского района имеется источник водоснабжения – общественный колодец, вместе с тем администрацией Волжского сельского поселения мероприятия по надлежащему содержанию не проводятся, что привело к непригодности колодца к эксплуатации, деревянный сруб сгнил, разрушился и частично обвалился внутрь колодца, наземная часть колодца также частично разрушена. В д.Репище проживает 14 человек, зарегистрировано – 8.

Непринятие органом местного самоуправления своевременных мер по содержанию общественных колодцев создает угрозу возникновения всевозможных аварийных ситуаций на данных объектах жилищно-коммунального хозяйства, потреблению воды ненадлежащего качества.

Межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации Волжского сельского поселения вносилось представление, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Данные обстоятельства в суде не оспорены.

Как установлено положением части 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Положением части 1 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Частью 2 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям.

При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлено запрета на признание иска ответчиком.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ представителю разъяснены и понятны. Ответчик просил признание исковых требований судом принять.

Изучив материалы дела, учитывая позицию истца указанную в иске, суд принимает признание иска ответчика, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, требования административного истца и признание иска административным ответчиком основаны на нормах действующего законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Нерехтского межрайонного прокурора.

Руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-189 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волжского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Волжского сельского поселения муниципального образования город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, выразившееся в непринятии мер по организации водоснабжения в д.Репище Нерехтского района.

Обязать администрацию Волжского сельского поселения муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области организовать нецентрализованное водоснабжение в д.Репище Нерехтского района Костромской области и провести тампонаж разрушенного водоисточника в срок до 01.11.2023 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд.

Судья Чиркина А.А.