УИД 47RS0005-01-2023-003551-49

Дело № 12-256/2023

РЕШЕНИЕ

гор. Выборг 04 сентября 2023 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, администрации МО «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области ФИО1,

рассмотрев жалобу защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, администрации МО «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области ФИО1 на постановление № 32247022230000278016 по делу об административном правонарушении от 14.06.2023, вынесенное начальником Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2, в отношении администрации МО «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением № 32247022230000278016 по делу об административном правонарушении начальника Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 от 14.06.2023 администрация МО «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, администрации МО «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области ФИО1 подала жалобу, в которой просила постановление отменить, производство по делу – прекратить.

В судебном заседании защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, администрации МО «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области ФИО1 доводы жалобы поддержала, указала, что администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда на 1 год, принимаются меры к пересмотру вынесенного решения на основании полученных экспертиз.

Представитель Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области в суд не явился, заявлений и ходатайств не представлено.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства № 170751/20/47022-ИП судебным приставом-исполнителем 10.05.2023 вынесено требование № 47022/23/491839, в соответствии с которым, администрация МО «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области была обязана в срок до 31.05.2023 исполнить решение суда по делу № 2а-3111/2019. В срок до 31.05.2023 требование исполнено не было. В Выборгское РОСП от должника поступила копия заявления о повторном обращения в суд для предоставления повторной отсрочки исполнения решения суда.

Сведений об исполнении требований исполнительного документа не представлено.

Указанные действия администрации МО «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении от 01.06.2023.

Постановлением № 32247022230000278016 по делу об административном правонарушении начальника Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 от 14.06.2023 администрация МО «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, данное постановление не может быть признано законным и обоснованным.

Как указано в самом оспариваемом постановлении в Выборгское РОСП от должника поступила копия заявления о повторном обращения в суд для предоставления повторной отсрочки исполнения решения суда, однако сведения о результатах рассмотрения данного заявления материалы дела не содержат, тогда как это обстоятельство является существенным и подлежало оценке должностным лицом при вынесении постановления.

Также в постановлении не дана оценка результатам проведения технического обследования КОС д.Лосево, признанных аварийными, ремонт которых экономически нецелесообразен, реконструкция (восстановление) невозможно, все сооружения КОС подлежат сносу.

Таким образом, должностным лицом при вынесении оспариваемого постановления не был исследован вопрос о принятии предприятием мер к исполнению требований исполнительного документа, что в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ является существенным для установления вины юридического лица.

В связи с чем, постановление № 32247022230000278016 о привлечении к административной ответственности от 14.06.2023 начальника Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области не отвечает требованиям ст.ст. 2.1, 24.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ и подлежит отмене, дело – возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, установленный для данной категории дел, не истек.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление № 32247022230000278016 по делу об административном правонарушении от 14.06.2023, вынесенное начальником Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2, в отношении администрации МО «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области по ч. 1 ст. 17.15 отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Прокопьева