Решение по делу № 2-175/2025 от 28.05.2025 - о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Дело №2-175/2025

УИД 04RS0019-01-2025-000015-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 г. с. Турунтаево

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Горковенко С.В., при секретаре Омутовой А.А., с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, помощника прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия Бадмаевой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Таловское» СП к ФИО3 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

установил:

Обращаясь в суд, истец Администрация МО «Таловское» СП просит расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ № социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> между Администрацией МО «Таловское» СП и ФИО3, признать ФИО3 утратившим право пользования указанным жилым помещением, снять ответчика с регистрационного учета. В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Таловское» СП заключила с ФИО3 договор социального найма благоустроенной однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 33,03 кв.м, однако более 10 лет назад ФИО3 выехал в другое место жительства, обязательств по оплате жилья и коммунальных услуг не выполняет, имеет задолженность перед истцом по плате за наем 38664 руб. 19 коп., перед ТСЖ «Восход» - 62640 руб. 30 коп., перед ООО «ЭкоАльянс» - 1963 руб. 13 коп., перед ООО «Бытсервис» - 182159 руб. 93 коп., перед ООО «ЖКХ Прибайкалье» - 9455 руб. 75 коп., препятствий в пользовании жилым помещением не имел. В ноябре 2024 г. ответчику было направлено уведомление о расторжении договора социального найма в досудебном порядке, однако ФИО3 в Администрацию не явился.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Таловское» СП ФИО2 исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что ФИО3 в квартире не проживает, за коммунальные услуги не платит, квартира стоит закрыта, ключи находятся у матери ответчика К.А.Г., если бы квартира ему была нужна, он бы квартирой пользовался и оплачивал коммунальные услуги, в поселении есть очередь нуждающихся в жилье.

Представитель истца Администрации МО «Таловское» СП ФИО1 исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что квартира ответчику ФИО4 не нужна, у него растет задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг по этой квартире, а Администрация поселения обязана принимать меры в отношении жилого фонда.

Ответчик ФИО3 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, письменных возражений по исковым требованиям и доказательств в суд не представил. На основании ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения представителей истца ФИО1, ФИО2, свидетелей Г.А.В., Г.О.В., заключение помощника прокурора Бадмаевой В.Ю., полагавшей исковые требования к ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

- из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

- из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

- вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 65 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, в отношении него может быть заявлено в суде требование о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» дано разъяснение о том, что если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 1 ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости на квартира по адресу: <адрес>, поселок при станции <адрес> кадастровым номером № с общей площадью 38,96 кв.м поставлена на государственный кадастровый учет с ДД.ММ.ГГГГ, сведений о зарегистрированных правах на нее в ЕГРН нет.

Выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается нахождение квартиры по адресу: <адрес> муниципальной собственности МО «Таловское» СП на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 30 декабря 2008 г. №598 «Об утверждении перечней имущества, разграничиваемого между муниципальным образованием «Прибайкальский район» и расположенными в его границах сельскими поселениями», акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Указанная квартира является благоустроенной, расположена в многоквартирном доме. Ответчик ФИО3 зарегистрирован в квартире по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания договора от ДД.ММ.ГГГГ № социального найма жилого помещения между Администрацией МО «Таловское» СП и ФИО3 следует, что нанимателю ФИО3 и членам его семьи сыну К.М.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., сожительнице Ф.О.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, наниматель обязан соблюдать правила пользования жилым помещением, использовать его в соответствии с назначением, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность, производить текущий ремонт жилого помещения своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги, при расторжении договора освободить в установленные сроки и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести его за свой счет, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно заявлению Горновской (ранее ФИО5) О.В. от ДД.ММ.ГГГГ она с сыном К.М.В. в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с изменением места жительства и регистрации на квартиру по адресу: <адрес>.

Доводы истца о том, что ответчик ФИО3 длительное время не проживает в квартире по адресу: <адрес>, при рассмотрении дела подтверждены пояснениями представителей истца ФИО1, ФИО2, свидетелей Г.А.В., Г.О.В.. В разговоре по телефону с сотрудником суда ФИО3 пояснил, что 12 лет проживает в <адрес>, где работает кочегаром в аптеке ИП ФИО6, с исковым заявлением не согласен, планирует проживать в квартире по адресу: п. <адрес>, в данное время в квартире никто не проживает, мебели и его личных вещей там нет, за квартирой присматривает его мать.

Суд приходит к выводу, что длительное не проживание ответчика ФИО3 в спорной квартире не носит временного либо вынужденного характера, а является добровольным и постоянным по причине выезда из нее и проживания в <адрес> (ответчик вывез свои вещи, обязанности по договору социального найма по содержанию спорной квартиры и оплате коммунальных услуг, иные обязанности нанимателя в отношении спорной квартиры не несет), при этом сведения и доказательства, что ему чинились какие-то препятствия в пользовании квартирой со стороны собственника квартиры или других лиц, проживающих в ней, не представлены, на проживание в спорной квартире ответчик ФИО3 не претендует, каких-либо мер в отношении квартиры не предпринимает, возражения по исковым требованиям и доказательства в обоснование возражений ответчиком не представлены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отказе ФИО3 в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма и расторжении им договора социального найма со дня выезда. Установленные судом обстоятельства, а также реальные действия ответчика, направленные на сохранение прав на квартиру и регистрации в ней без фактического проживания и исполнения обязанностей нанимателя, свидетельствуют о злоупотреблении им своими правами, что недопустимо в силу п. 1 ст. 10 ГК РФ.

При таких обстоятельствах являются обоснованными и подлежат удовлетворению исковые требования Администрации МО «Таловское» СП о признании расторгнутым договора от ДД.ММ.ГГГГ № социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> между Администрацией МО «Таловское» СП и ФИО3 на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом ответчика в другое место жительства и отказом в одностороннем порядке от исполнения договора, расторжением тем самым указанного договора со дня выезда, а также подлежат удовлетворению исковые требования Администрации МО «Таловское» СП о признании ответчика ФИО3 утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, представленными доказательствами подтверждается наличие предусмотренного ч. 4 ст. 83 ЖК РФ основания расторжения договора от ДД.ММ.ГГГГ № социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО3 в судебном порядке по требованию наймодателя Администрации МО «Таловское» СП - невнесение нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев, поскольку согласно выпискам из лицевых счетов по спорной квартире ФИО3 имеет задолженность перед Администрацией МО «Таловское» СП по плате за найм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 38664 руб. 19 коп., перед ТСЖ «Восход» по оплате за содержание и ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 62640 руб. 30 коп., перед ООО «ЭкоАльянс» по оплате за обращение с ТКО на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7754 руб. 76 коп., перед ООО «Бытсервис» по оплате за отопление, холодное водоснабжение, водоотведение на ДД.ММ.ГГГГ в размере 182159 руб. 93 коп., перед ООО «ЖКХ Прибайкалье» по оплате за отопление, холодное водоснабжение, водоотведение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9455 руб. 75 коп..

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Указанные положения также содержатся в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713.

Решение суда о признании утратившим право пользования гражданина жилым помещением является основанием для снятия такого гражданина уполномоченными органами с регистрационного учета из жилого помещения, указанного в решении суда.

Руководствуясь ст.ст. 193-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации МО «Таловское» СП (ИНН <***>) к ФИО3 (ИНН №) удовлетворить.

Считать расторгнутым договор от ДД.ММ.ГГГГ № социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> между Администрацией МО «Таловское» СП и ФИО3 в связи с его выездом в другое место жительства.

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Копию решения направить в Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Прибайкальскому району Республики Бурятия для снятия ФИО3 с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2025 г.

Судья Горковенко С.В.