Постановление по делу № 5-673/2025 от 25.11.2025 | Василеостровский районный суд (Город Санкт-Петербург)

78RS0001-01-2025-007936-40

Дело № 5-673/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 25 ноября 2025 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в зале №15 Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга (<...>), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 (..., УНП XXX, ОКПО XXX, тел.: XXX, эл. почта: ..., дата регистрации в качестве юридического лица XX.XX.XXXX, привлекаемого по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО5 (далее по тексту ФИО6, Общество) в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов, а именно:

XX.XX.XXXX на таможенную территорию Евразийского экономического союза через пункт таможенного оформления (далее – ПТО) Козловичи Брестской таможни Государственного таможенного комитета Республики Беларусь прибыл состав транспортных средств с государственными регистрационными знаками XXX (далее – транспортное средство XXX), под управлением представителя перевозчика ФИО7 (...), c товарной партией: «паропровод; паровой блок с гидравлическими компонентами и цилиндром; драйвер carel; увлажнитель паровой carel, с электродами; кабель с разъёмом для эрв; датчик давления; датчик утечки газа; датчик температуры; комплект разъемов для контроллера; кабель соединительный для датчика; контроллер; катушка/статор биполярный; электронный расширительный вентиль; фитинги; гайки; корпус фильтра на линию всасывания; фильтрующий блок осушитель с прокладками; обратный клапан; клапан предохранительный; катушка для соленоидного клапана», по следующим транспортным и коммерческим документам (далее-документы): транспортная накладная, предусмотренная Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактуры (инвойсы) XXX от XX.XX.XXXX, XXX от XX.XX.XXXX, XXX от XX.XX.XXXX, всего 62 грузовых места.

Согласно документам, отправителем товара является ФИО8 (...). Получатель товара: ООО ФИО10 (ИНН XXX).

XX.XX.XXXX на территории ПТО БРЕСТ-ТЛЦ Брестской таможни Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, произведена замена транспортного средства международной перевозки XXX на транспортное средство XXX, также, произведена замена перевозчика с ФИО11 (...; УНП XXX).

XX.XX.XXXX должностными лицами Брестской таможни указанная товарная партия помещена под таможенную процедуру таможенного транзита, оформлена транзитная декларация XXX (далее - ТД) и направлена на Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни. Таможенный орган отправления: БРЕСТ-ТЛЦ Брестской региональной таможни; таможенный орган назначения: Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни.

В ТД товары заявлены следующим образом: «паропровод; паровой блок с гидравлическими компонентами и цилиндром; драйвер carel; увлажнитель паровой carel, с электродами; кабель с разъёмом для эрв; датчик давления; датчик утечки газа; датчик температуры; комплект разъемов для контроллера; кабель соединительный для датчика; контроллер; катушка/статор биполярный; электронный расширительный вентиль; фитинги; гайки; корпус фильтра на линию всасывания; фильтрующий блок осушитель с прокладками; обратный клапан; клапан предохранительный; катушка для соленоидного клапана», общим весом брутто: 4957,276 кг, всего 62 грузовых места.

XX.XX.XXXX в постоянную зону таможенного контроля (далее – ПЗТК) склада временного хранения ФИО12, расположенную по адресу: 196626..., находящуюся в регионе деятельности Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни (далее – Южный т/п), прибыло транспортное средство гос. рег. номер XXX с товарами под исправными средствами идентификации, оформлено подтверждение о прибытии XXX.

По факту возможного недостоверного заявления сведений о весе брутто товаров XX.XX.XXXX назначен таможенный досмотр (поручение на таможенный досмотр XXX).

XX.XX.XXXX в результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра XXX) установлено, что фактически вес товарной партии составил 5357 кг., что на 399,724 кг. больше, чем заявлено (в ТД заявлено 4957,276 кг.). В местах, превышающих вес брутто расположены следующие товары:

- изделия из металла и полимерного материала прямоугольной формы, окрашенное в серый цвет (согласно технической документации – паровые увлажнители воздуха), упакованные в индивидуальные картонные коробки, на коробке имеется маркировка в виде самоклеящейся этикетки с информацией: «CAREL; UE005XD0E1; MADE IN HR», на самом товаре имеется бирка из полимерного материала красного цвета с информацией: «CAREL», а также, самоклеящаяся этикетка с маркировкой: «UE005XD0E1; 19/03/2025», всего 4 шт. (изделий) общим весом брутто/нетто 102 кг.;

- изделия цилиндрической формы персикового цвета с техническим отверстием в середине изделия, товары упакованы в индивидуальные картонные коробки белого цвета, которые в свою очередь упакованы в картонные коробки коричневого цвета большего размера. На общей упаковке товара имеется маркировка в виде самоклеящейся этикетки с информацией: «CASTEL; 4491/A; SOLID CORE; PCS 8; MADE IN CHINA», на индивидуальных упаковках имеется маркировка, выполненная типографским способом с информацией: «CASTEL; 4491/A; C100-M; PCS: 1; MADE IN CHINA», всего 160 шт., общим весом нетто/брутто 297 кг.

Всего 164 шт., общим весом нетто/брутто 399 кг.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в транзитной декларации XXX указаны недостоверные сведения о весе брутто товара.

Дата и время совершения административного правонарушения –XX.XX.XXXX в 13 час. 39 мин.

Местом совершения правонарушения является таможенный пост ПТО Брест-ТЛЦ Брестский таможни (...).

XX.XX.XXXX должностным лицом Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, в отношении ФИО13 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX.

XX.XX.XXXX в отношении ФИО14 составлен административный протокол XXX по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Законный представитель ФИО15 в судебное заседание не явился, защитника не направил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, Общество извещалось надлежащим образом судебной повесткой, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Участвующий в судебном заседании в качестве свидетеля – уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, просил привлечь ФИО16 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, назначив ему наказание в пределах санкции статьи.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина ФИО17 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО18 XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-8);

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО19 указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.151-158);

- копиями товаросопроводительных и коммерческих документов: копией CMR XXX от XX.XX.XXXX, копией счета- фактурой (инвойсов) XXX от XX.XX.XXXX, XXX от XX.XX.XXXX, XXX от XX.XX.XXXX (л.д. 15-23);

- копией подтверждения о прибытии XXX (л.д. 30)

- копией ТД XXX (л.д. 24-29);

- копией договора поручения XXX от XX.XX.XXXX, заключенного между ФИО20 и ФИО21 (л.д. 33-41);

- копией акта таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, результаты которого изложены в описательной части данного постановления (л.д.43-93);

- копией протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX (л.д. 9-12);

- копией акта приема-передачи на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на ответственное хранение на склад СВХ ФИО22, расположенный по адресу: 196626... (л.д.13-14);

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Часть 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Объективную сторону административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ составляет сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является лицо, фактически представившее таможенным органам недействительные документы. Это может быть, как перевозчик, таможенный представитель, так и любое другое лица, действующее по его поручению. К ответственности может быть привлечен также экспедитор, если он является лицом государства - члена Союза, в случае представления им таможенному органу недействительных документов при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита (абз. 5 подп. 1 п. 1 ст. 83абз. 5 подп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Согласно п.1 ст. 142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенная процедура таможенного транзита — это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС установлено, что транзитная декларация является одним из видов таможенных деклараций и используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно подпункту 6 статьи 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения о весе брутто товара.

Форма транзитной декларации утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.05.2023 № 73 «Об утверждении формы транзитной декларации и порядка ее заполнения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее – Решение коллегии ЕЭК от 30.05.2023 № 73).

В соответствии с пунктом 31 Порядка заполнения транзитной декларации, утвержденной Решение Коллегии ЕЭК от 30.05.2023 № 73, графа 35 "Масса брутто (кг)" заполняется в следующем порядке.

В графе (соответствующем реквизите структуры ТД) указывается в килограммах масса брутто товара, сведения о котором указаны в графе 31 ТД на бумажном носителе (соответствующих реквизитах структуры ТД), в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, в том числе предусмотренными актами Всемирного почтового союза, сопровождающими международные почтовые отправления (в случае таможенного декларирования международных почтовых отправлений). Под массой брутто понимается общая масса товара, включая поддоны (палеты) и все виды его упаковки, необходимой для обеспечения неизменности его состояния до поступления в оборот, за исключением контейнеров и (или) цистерн, клетей, поддонов, являющихся многооборотной тарой и (или) транспортным оборудованием.

В соответствии с п. 4 «Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 438 (далее – «Порядок»), дата и время подачи транзитной декларации фиксируется таможенным органом в журнале, форма которого устанавливается законодательством государств - членов Таможенного союза, и в информационной системе таможенного органа отправления с использованием информационных технологий.

Согласно п. 7 Порядка, регистрация транзитной декларации осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления путем присвоения ей регистрационного номера в соответствии с порядком заполнения транзитной декларации.

В соответствии с п. 8 Порядка, с момента присвоения регистрационного номера, транзитная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из прилагаемого к ТД XXX комплекта документов установлено, что декларация подана таможенному органу таможенным представителем ФИО23 на основании договора таможенного представителя с декларантом ФИО24 от XX.XX.XXXX XXX.

Главой 55 ТК ЕАЭС определено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (ч. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п. 2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Субъектом административного правонарушения является лицо, фактически сообщившее в таможенный орган недостоверные сведения о товарах, при открытии таможенной процедуры таможенного транзита. Данное обстоятельство указывает на то, что ФИО25 является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО26 при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто перемещаемых товаров путём представления таможенному органу недействительных документов: ТД XXX.

В материалах деля имеются пояснения Общества, поступившие в Санкт-Петербургскую таможню XX.XX.XXXX (вх. XXX), из которых следует, что факт нарушения и вину Общество не признает, считает, что транзитная декларация переданная в таможенные органы без электронно-цифровой подписи не может быть основанием для правонарушения, виновной Общество себя не считает.

В соответствии с пунктом 20 Порядка заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Коллегии ЕЭК от 30 мая 2023 года № 73, графа 9 «Таможенный представитель» заполняется в следующем порядке.

В ТД в виде электронного документа сведения указываются в соответствующих реквизитах структуры ТД, а в ТД в виде документа на бумажном носителе - с новой строки через знак разделителя "/":

регистрационный номер документа, свидетельствующего о включении лица в реестр таможенных представителей, или регистрационный номер лица в реестре таможенных представителей (в случае, если таможенные операции совершаются таможенным представителем от имени и по поручению декларанта);

код в соответствии с классификатором видов документов и сведений, а также номер и дата договора поручительства между декларантом и таможенным представителем (в случае, если таможенные операции совершаются таможенным представителем от имени и по поручению декларанта);

номер квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению работника таможенного представителя (при его наличии) (в случае, если ТД подается в Республике Беларусь и заполнена по договору поручительства между декларантом и таможенным представителем специалистом по таможенному оформлению, являющимся работником этого таможенного представителя и состоящим в штате таможенного представителя);

код в соответствии с классификатором видов документов и сведений, а также номер и дата документа, удостоверяющего полномочия руководителя таможенного представителя (в случае, если ТД заполнена руководителем таможенного представителя);

код в соответствии с классификатором видов документов и сведений, номер (при наличии) и дата доверенности на совершение действий от имени таможенного представителя (в случае, если ТД заполнена работником таможенного представителя), а также дата окончания действия такой доверенности (если такой срок установлен).

Учитывая изложенное, а также используя сведения, полученные при анализе бланка ТД XXX, установлено что графа 9 заполнена следующим образом.

XXX (регистрационный номер в реестре или номер документа, подтверждающего включение юридического лица в реестр таможенных представителей).

XXX от XX.XX.XXXX (XXX - документ, свидетельствующий о включении лица в реестр таможенных представителей, или регистрационный номер лица в реестре таможенных представителей / XXX - договор поручения на совершение таможенных операций в качестве таможенного представителя).

XXX номер квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению работника таможенного представителя.

XXX от XX.XX.XXXX (XXX - паспорт гражданина Республики Беларусь, согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 апреля 2019 года № 53 «О классификаторе видов документов, удостоверяющих личность» / XXX от XX.XX.XXXX– номер и дата выдачи паспорта.

XXX от XX.XX.XXXX (XXX - доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия работника на совершение действий от имени декларанта (либо лица, подающего заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары, либо лица, представившего сертификат обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов) или таможенного представителя / XXX от XX.XX.XXXX – номер и дата доверенности).

Изложенное свидетельствует о том, что ТД XXX подана в таможенный орган отправления непосредственно таможенным представителем ФИО27.

Кроме того, XX.XX.XXXX (вх. XXX) в Санкт-Петербургскую таможню поступило письмо Брестской таможни XXX от XX.XX.XXXX, в которой указано, что графе 9 указанной ТД указано свидетельство о включении в реестр таможенных представителей XXX, а также дата и номер договора таможенного представителя с декларантом XXX от XX.XX.XXXX в случае, если ТД подается таможенным представителем от имени и поручению декларанта.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ФИО28, являясь участником внешнеэкономической деятельности, не могло не знать об обязанности заявления достоверных сведений о весе брутто товара при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Кроме того, таможенному представителю, как профессиональному участнику таможенных правоотношений, ст. 84 ТК ЕАЭС предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе до подачи таможенной декларации. Исходя из объяснений, Общество этим правом не воспользовалось.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО29, установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС, материалы дела не содержат. ФИО30 не осуществлен должным образом, контроль за соответствием фактически загруженных в транспортное средство товаров, сведениям о товарах, содержащимся в таможенных, транспортных (перевозочных) и коммерческих документах.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является формальным.

Учитывая изложенное, совокупность исследованных в ходе судебного разбирательств доказательств, суд считает достаточной для вывода о наличии состава рассматриваемого правонарушения, в т.ч. вины ФИО31 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товаров при помещении их под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, каких-либо неясностей, сомнений в совершении данного правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Санкция ч.3 ст.16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц - предупреждение или наложение административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Наказание должно отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер допущенного ФИО32 нарушения действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества, и обстоятельства совершенного правонарушения. Также суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО34 обстоятельств.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО33 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.16.1, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО35 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар, явившийся предметом административного правонарушения, переданный на ответственное хранение ФИО36, расположенное по адресу: ..., по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX:

Всего 164 шт., общим весом нетто/брутто 399 кг.

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: