Дело № 2-1911/2023
42RS0009-01-2023-001638-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Е.И. Исаковой
при секретаре А.Э. Мединской
рассмотрев в открытом судебном заседании
в г. Кемерово «06» апреля 2023 года
гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском ГУ ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии. Требования мотивирует тем, что является пенсионером по старости и получателем страховой пенсии по старости с **.**.****. Согласно записям в трудовой книжке **.**.**** истец была принята няней в ..., с **.**.**** переведена помощницей няни, **.**.**** уволена по собственному желанию.
Указанный период трудовой деятельности не был включен в страховой стаж при назначении пенсии.
Истец обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, предоставив для подтверждения страхового стажа архивную справку от
######, выданную ..., согласно которой **.**.**** истец была принята няней в ..., с **.**.**** переведена помощницей няни, **.**.**** уволена по собственному желанию.
ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу **.**.**** вынесено распоряжение о перерасчете размера пенсии с даты назначения (**.**.****) с учётом периода стажа с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** размер страховой пенсии по старости пересчитан с учетом периода работы с **.**.**** по **.**.****.
Истец полагает, что спорный период работы с **.**.**** по **.**.**** в должности помощницы няни ... необоснованно исключен пенсионным органом из страхового стажа.
Просит обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в страховой стаж ФИО1 период работы с **.**.**** по **.**.**** в должности помощницы няни детского сада ...; обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с даты назначения страховой пенсии по старости, т.е. с **.**.****.
Определением суда от **.**.**** произведена замена ответчика Государственное учреждение- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с **.**.****.
Согласно уведомлению, имеющемуся в материалах пенсионного дела от **.**.****, истец просила назначить пенсию без учета периодов, в том числе с **.**.**** по **.**.****.
**.**.**** истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив архивную справку от **.**.****, выданную Республиканским Государственным учреждением ЛА-155/14 Комитета исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан, согласно которой ФИО1 действительно работала в ...; приказ о приеме на работу от **.**.**** ### в качестве няни в детский сад; с **.**.**** приказом от **.**.**** ### л\с переведена помощницей няни; приказом от **.**.**** ### уволена с **.**.**** по собственному желанию. В **.**.**** году ... переименовано приказом МВД Республики Казахстан от **.**.**** ### в .... В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от **.**.**** № 129 «О пенитенциарной системе Республики Казахстан» и Постановления Правительства Республики Казахстан от 02.08.2011 № 900 «О некоторых вопросах дальнейшего совершенствования уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции Республики Казахстан» функции и полномочия Комитета уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан переданы в Комитет уголовно-исполнительной системы МВД Республики Казахстан.
Пенсионным фондом направлен запрос в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан для подтверждения трудового стажа истца в период с **.**.**** по **.**.**** в ... исполнительного комитета.
Согласно ответу АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан от **.**.****, сведения в отношении ФИО1 не возможно представить в связи с тем, что в соответствии с п.1 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, информация предоставляется за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, т. е. после **.**.****, ФИО1 не является трудящимся.
Решением пенсионного фонда от **.**.**** ФИО1 произведен перерасчет пенсии с учетом включения в страховой стаж периода работы с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****.
Оспариваемый период с **.**.**** по **.**.**** истцу в страховой стаж не включен.
Суд считает решение пенсионного фонда в указанной части необоснованным.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г., действовавшее до 01.01.2023), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).
В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).
Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 2 октября 2014 г. N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).
В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (РФ), ст. 66 ТК РФ - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации” в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Как следует из материалов дела, трудовая деятельность ФИО1 в детском саду в период с **.**.**** по **.**.**** подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой от **.**.****, выданной компетентным органом - Республиканским Государственным учреждением ЛА-155/14 Комитета исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан, а также сведениями о трудом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, содержащимися в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (в материалах пенсионного дела).
Факт того, что наименование занимаемой должности по трудовой книжке «помощница воспитателя», а в архивной справке «помощница няни» не совпадают, в данном случае не является основанием к отказу для включения спорного периода в страховой стаж истца.
Доводы представителя ответчика о том, что на запрос пенсионного фонда в Казахстан о подтверждении трудового стажа истца не поступили сведения, подтверждающие трудовой стаж истца в спорный период, суд не принимает во внимание, поскольку трудовая деятельность истца в спорный период подтверждается допустимыми и относимыми доказательствами, имеющимися в материалах дела. При этом суд принимает во внимание основания отказа в предоставлении компетентным органом Республики Казахстан сведений о трудовом стаже ФИО1
Таким образом, период работы истца с **.**.**** по **.**.**** в должности помощника воспитателя (няни) в ... подлежит включению в страховой стаж.
Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с даты назначения – **.**.****.
Вместе с тем, из материалов пенсионного дела следует, что при подаче заявления о назначении пенсии **.**.**** истец просила назначить пенсию без учета спорного периода.
С заявлением о перерасчете пенсии в связи с предоставлением документов, подтверждающих стаж работы в спорный период, истец обратилась в пенсионный фонд **.**.****.
Соответственно право на перерасчет пенсии с учетом существа постановленного решения у ФИО1 возникло с **.**.****.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 в страховой стаж период работы:
- с **.**.**** по **.**.**** в должности помощника воспитателя (няни) в ... и произвести перерасчет пенсии с **.**.****.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачей жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Судья Е.И. Исакова
В окончательной форме решение изготовлено 10.04.2023.