77RS0021-02-2021-003518-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес

18 июля 2023 года Пресненский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-503/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Судебного департамента в адрес, ГУ МВД России о признании незаконными действий, связанных с ненадлежащими условиями содержания, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

Юсуфли фио обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Судебного департамента в адрес, ГУ МВД России о признании незаконными действий, связанных с ненадлежащими условиями содержания, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания.

Требование мотивировал тем, что в период с июля 2014 года по ноябрь 2015 года он не менее 7 раз участвовал в судебных заседаниях по уголовному делу в качестве подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в помещениях Кузьминского районного суда адрес, где содержался в конвойном помещении, условия содержания в котором являлись пыточными, бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство.

Кроме того, в дни рассмотрения уголовного дела с его участием в судебных заседаниях его помещали в клетку, установленную в зале судебных заседаний. В связи указанным выше, административный истец испытывал унижение своего человеческого достоинства, находился в подавленном и уставшем состоянии, ощущал чувство униженности, обреченности и безысходности, воспринимал условия содержания в клетке как пыточные, направленные на подавление его психологического состояния. В связи с бесчеловечными условиями содержания в конвойных помещениях ему не удавалось как следует подготовится к разбирательству, выспаться и чувствовать себя уверенно перед судом, все обстоятельства в своей совокупности мешали ему сосредоточиться и действенно осуществлять свою защиту в суде.

На основании изложенного, Юсуфли фио просит суд присудить ему компенсацию причиненного морального вреда, которую он оценивает в размере сумма

Административный истец в судебное заседание явился.

Представитель административного ответчика Управления Судебного департамента в адрес в заседание не явился, извещен, просил отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, ранее приобщенных в материалы дела.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России,

Представители заинтересованных лиц УФСИН России по адрес, ДГИ по адрес, извещенные надлежащим образом не явились, в суд своих представителей не направили.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, что согласно ст. 6 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок, а также учитывая, что судом предприняты все меры для извещения лиц, участвующих в деле, суд, руководствуясь ст. ст. 150, 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон, поскольку не усматривает оснований к отложению судебного разбирательства.

Исследовав письменные доказательства, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как указано в части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2)соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а)полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б)порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4)соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии положений частей 1, 1.1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В силу части 5 названной статьи пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

По настоящему делу судом установлено, что в период с июля 2014 года по ноябрь 2015 года Юсуфли фио не менее 7 раз участвовал в судебных заседаниях по уголовному делу в качестве подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в помещениях Кузьминского районного суда адрес, где содержался в конвойном помещении. Кроме того, в дни рассмотрения уголовного дела с его участием его помещали в клетку, установленную в зале судебных заседаний.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Статьей 7 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" установлен исчерпывающий перечень мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности.

Помещения для подсудимых и конвоя в судах в указанный перечень не входит и не относятся к местам содержания под стражей. Данные помещения являются частью зданий федеральных судов и предназначены для пребывания в них подсудимых только в период ожидания судебного заседания.

Согласно п. 7.1 СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования" помещения зданий судов общей юрисдикции подразделяются на следующие основные группы, в том числе помещения для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя.

В подвальном или цокольном этажах зданий судов допускается размещать группу помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя, хозяйственные помещения, помещения обеспечивающие эксплуатацию систем теплоснабжения, водоснабжения и канализации (п. 6.9 СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования").

Группа помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя включает: бокс для въезда спецавтомобилей, перевозящих лиц, содержащихся под стражей; помещения для лиц, содержащихся под стражей; помещения для конвоя; лестницы и коридоры для конвоирования лиц, содержащихся под стражей (п. 8.1 СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования").

Помещения для лиц, содержащихся под стражей, включают: камеры для лиц, содержащихся под стражей; помещение для проведения досмотра и хранения личных вещей; помещение для общения с адвокатом и ознакомления с делом; уборные.

Помещения для лиц, содержащихся под стражей, отделяются от помещений для конвоя решетчатой металлической перегородкой с решетчатой металлической дверью высотой 1,8 м и шириной 1,2 м, оборудованной камерным замком проходного типа (п. 8.6 СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования").

Камеры для лиц, содержащихся под стражей, предусматриваются с учетом раздельного размещения различных категорий лиц, содержащихся под стражей (мужчин, женщин, несовершеннолетних, больных и др.), но не менее четырех камер на суд. Общее число камер следует определять по заданию на проектирование (п. 8.8 СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования").

Площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна составлять не менее 4 м2. Число мест в камерах устанавливается заданием на проектирование (п. 8.9 СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования").

Каждая камера оборудуется электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи (п. 8.12 СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования").

Уборные для лиц, содержащихся под стражей, предусматриваются мужская и женская. Уборные оснащаются металлическими раковинами для умывания (с подводками горячей и холодной воды) с жестким креплением к стене, санитарным оборудованием типа "чаша Генуя", дверями деревянными со смотровым окном из ударопрочного стекла, без внутренних запоров, с открыванием наружу (ручки без замков устанавливаются с внешней стороны), освещением и принудительной приточно-вытяжной вентиляцией (аналогично камерам). Естественное освещение в санитарных узлах не допускается (п. 8.16 СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования").

Для многоместных камер (четыре места и более) уборные предусматриваются в камерах. Уборные оснащаются умывальником и унитазом аналогично 8.15 и отделяются от остального помещения перегородкой (п. 8.17 СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования").

Сводом правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 "Здания судов общей юрисдикции", утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 2 декабря 1999 года N 154, было предусмотрено, что в целях соблюдения требований безопасности в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел должны быть установлены металлические заградительные решетки высотой 220 см, ограждающие с четырех сторон место для содержания подсудимых во время проведения судебных процессов.

С 1 июля 2013 года при проектировании и строительстве зданий судов общей юрисдикции применению подлежит Свод правил СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования", утвержденный приказом Госстроя от 25 декабря 2012 года N 111/ГС, согласно требованиям которого для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, должно быть огорожено с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м, формируя, таким образом, защитную кабину, которая может быть выполнена как из металлической решетки с диаметром прута не менее 14 мм, так и из прочного стекла (изолирующая светопрозрачная). Защитная кабина, выполненная из металлической решетки, должна иметь дверь размером 2 х 0,8 м, оснащенную замком сувальдного типа, запирающимся только снаружи задвижкой с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка и покрытия (сетка-рабица).

Указанный Свод правил распространяется на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции. При этом в соответствии с пунктом 1.2 Свода правил 152.13330.2012 для реконструируемых зданий настоящий Свод следует использовать по возможности.

Согласно пункту 7.9 Свода правил СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования" для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины.

В соответствии с разделом 7.2 Методических рекомендаций по организации деятельности администратора адрес, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда, гарнизонного военного суда, утвержденных генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 24 ноября 2009 года, в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел устанавливаются металлические решетки, пуленепробиваемые стекла либо иные приспособления, ограждающие места для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов.

Нахождение административного истца во время судебного разбирательства за ограждением позволяло ему сидеть, стоять, не ограничивало попадание кислорода, света, не препятствовало участию в судебном заседании и реализации всех предусмотренных законом процессуальных прав. Отсутствие откидного столика нельзя расценивать как нарушение прав ФИО1

Суд полагает, что неудобства, которые административный истец мог претерпевать в указанный период, находясь за ограждением, неразрывно связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления.

Доказательств, свидетельствующих о том, что условия содержания истца в помещении для лиц, содержащихся под стражей, в здании Кузьминского районного суда адрес являлись ненадлежащими, истцом не представлено.

Сами по себе указанные административным истцом ФИО1 бытовые неудобства, а именно наличие в помещении конвоя тусклого света, отсутствие тумбочки в камере для того, чтобы положить на нее вещи и документы, отсутствие шкафа и вешалок для одежды, а также наличие неудобных условий для того, чтобы переодеться и привести себя в порядок перед заседанием, не могут быть признаны унижающими честь и достоинство личности и не являются безусловным основанием для признания прав истца нарушенными.

Доводы истца об отсутствии в помещении для лиц, содержащихся под стражей, уборной и раковины с водой опровергаются самим административным исковым заявлением, из которого прямо следует, что указанное было в доступе у ФИО1, однако его не устраивало качество питьевой воды и частота выхода в санузел.

Таким образом, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что условия нахождения административного истца за защитными заграждениями в зале судебных заседаний Кузьминского районного суда адрес, а также в помещении для лиц, содержащихся под стражей, в здании Кузьминского районного суда адрес не являлись чрезмерными, были объективно оправданы, не могут расцениваться как бесчеловечное и унижающее достоинство личности обращение.

Кроме того, административным истцом пропущен предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ срок на обращение в суд с указанными требованиями.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения в суд в ходе рассмотрения дела ФИО1 не привел.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными действий, связанных с ненадлежащими условиями содержания, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Судебного департамента в адрес, ГУ МВД России о признании незаконными действий, связанных с ненадлежащими условиями содержания, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.

Судья Т.Е. Жребец