Решение по делу № 2А-2693/2023 от 11.12.2023

Дело № 2а-2693/2023

<номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Гаврилове В.О.,

помощнике судьи Соколовской М.Н., с участием:

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Ленинскому району города Томска о частичной отмене установленных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Ленинскому району города Томска о частичной отмене установленных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование требования указал, что ФИО1 <дата обезличена> года рождения осужден приговором Кировского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по ч. 3 ст. 30, п. Г ч. 4 ст. 228 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Освобожден <дата обезличена> из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН Росси по Томской области по отбытии срока наказания.

Решением Кировского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с установленными административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорного лица;

- запрета выезда за пределы МО «город Томск» и Томского района, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел.

Указывая, что ФИО1 трудоустроен дворником и вынужден подрабатывать в такси в ночное время, ссылаясь на требования п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от <дата обезличена> № 331-ФЗ), просил суд рассмотреть вопрос об отмене установленного ограничения в виде: «запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорного лица».

В судебное заседание административный истец и административный ответчик, представивший письменный отзыв на иск, не явились, не сообщив суду о причинах неявки, будучи должным образом уведомленными о его времени и месте. Просили суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон.

Изучив представленные материалы, учитывая заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., суд приходит следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 приведенной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, ФИО1, <дата обезличена> года рождения, является гражданином Российской Федерации, осужден приговором Кировского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228 УК РФ к 8 годам лишения свободы.

ФИО1 освобожден <дата обезличена> из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН Росси по Томской области по отбытии срока наказания.

Решением Кировского районного суда г. Томска от <дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с установленными административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации;

Решением Ленинского районного суда г. Томска от <дата обезличена> административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, дополнены обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

ФИО1 поставлен на учет под административным надзором в ОМВД России по Ленинскому району г. Томска <дата обезличена>.

В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> ФИО1 состоял на учете в МВД России по Кировскому району г. Томска.

Как указано административным ответчиком, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, когда ФИО1 состоял на учете в МВД России по Кировскому району г. Томска, к административный и уголовной ответственности он не привлекался.

В период с марта 2023 г. ФИО1 признавался виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно справке <данные изъяты> ФИО6, ФИО1 работает в данной организации и у данного предпринимателя дворником.

Исходя из справки <данные изъяты>» от <дата обезличена> ФИО1 является получателем заказов, осуществляя перевозку пассажиров с <дата обезличена>.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 указал, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорного лица, препятствует ему исполнению обязанностей по данному гражданско-правовому договору с ООО «Максим-Томск».

Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет возможность применения в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Таким образом, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не является обязательным к установлению в отношении поднадзорного лица ФИО1

Исходя из постановлений по делу об административном правонарушении в текущем году ФИО1 трижды был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ввиду отсутствия по месту жительства в ходе проверок <дата обезличена> (04.50 часов), <дата обезличена> (00.067 часов), <дата обезличена> (00.07 часов).

Как указано в справке <данные изъяты>», в указанные даты ФИО1 принимал заказы при перевозке пассажиров такси.

Сведения о совершении ФИО1 административных правонарушений в ночное время, не связанные с установленным в отношении него административным надзором, в материалы дела не представлены и не содержатся они в представленном требовании ИЦ АБД УМВД России по Томской области.

При указанных обстоятельствах, установленных судом, заявленные ФИО1 к ОМВД России по Ленинскому району города Томска исковые требования о частичной отмене установленных ограничений в течение срока административного надзора, подлежат удовлетворению, а установленное в отношении ФИО1 решением Кировского районного суда г. Томска от <дата обезличена> административное ограничение в виде - запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорного лица, подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Ленинскому району города Томска о частичной отмене установленных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Отменить установленное решением Кировского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, проживающего по адресу <адрес обезличен>, административное ограничение виде - запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорного лица, определив с учетом решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении ФИО1 административные ограничения в виде.

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы МО «город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен 11.12.2023 г.