Дело №2а-384/2025 г.

48RS0015-01-2025-000446-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Овсянниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФНС по Липецкой области о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогу,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с административном иском к Управлению ФНС по Липецкой области о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогу ФИО1, а именно фиксированные страховые взносы на выплату страховой пенсии 21 157 руб. 98 коп. за 2018 год, фиксированные страховые взносы на обязательное медицинское страхование 3574 руб. 17 коп. за 2018 год, пени за весь период 12127 руб. 62 коп. Требования мотивирует тем, что ФИО1 в период с 27.08.2009 г. по 16.11.2020 г. являлся индивидуальным предпринимателем и являлся плетельщиком страховых взносов. На текущий момент, согласно сведениям из личного кабинета с сайта «Госуслуги» за административным истцом числиться задолженность 36 859 руб. 77 коп. (за 2018 год, фиксированные страховые взносы на обязательное медицинское страхование 3574 руб. 17 коп. за 2018 год, пени за весь период 12127 руб. 62 коп.). Вместе с тем, у административного истца отсутствует какая-либо недоимка по налогам на текущее время. 11.09.2024 года. 11.09.2024 года УФНС обращалось с исковыми требованиями о взыскании с него пени за неуплату страховых взносов в размере 22755 руб. 63 коп. Апелляционным определением Липецкого областного суда, изменившим решения суда, за 2018 год были взысканы пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 2754 руб. 28 коп. и государственная пошлина 400 руб. Данные платежи были им оплачены в полном объеме. При этом, Липецким областным судом установлено, что задолженность по недоимки по уплате страховых взносов за 2018 год ФИО1 погашена, поскольку в материалах дела, имеются сведения об исполнении в принудительном порядке судебными приставами г. Ростова – на – Дону постановления должностного лица налогового органа о взыскании сумм по требованию от 21.10.2019 года №1210. Кроме того, в рамках административного дела №2а-641/2022 налоговым органом заявлялись требования о взыскании страховых взносов с ФИО1 за 2018 и 2020 г., в последствии уточненными налоговым органом и предъявленными по взысканию требованиями за 2020 год. Решением, вступившим в законную силу, по данному делу установлено, что задолженность за 2018 год погашена. Таким образом, административным истцом полностью погашена недоимка по страховым взносам и пени за 2018 год. Однако, административный ответчик не исключил соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика, чем нарушает его права.

В судебном заседании административный истец ФИО1, надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания не присутствовал. В адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на требованиях настаивает.

Представитель административного ответчика УФНС России по Липецкой области, надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения дела по существу в суд не явился.

В адресованном суду письменном заявлении представитель по доверенности ФИО2 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, принятие решения оставляет на усмотрение суда. Указывает, что постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика №3902 от 16.04.2019 года на сумму 34 792 руб. 27 коп. вынесено Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области и направлено на исполнение в Советское РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области. Налоговым органом сформировано и направлено уточнение к постановлению об остатке задолженности №4241 от 25.12.2020 г. на сумму 26273 руб. 59 коп. Судебным приставом –исполнителем, в рамках исполнительного производства №226558472/6132 от 22.04.2019 года задолженность взыскана с учетом остатка по вышеуказанному постановлению. Денежные средства 14.10.2021 и 25.10.2021 г. поступили в бюджет и зачтены в начисления по страховым взносам за 2017 год.

Суд, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившиеся в судебное заседание стороны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (пункт 2 статьи 44 Налогового кодекса).

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статья 59 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 27.08.2009 года по 16.11.2020 года, в связи с чем, признавался плательщиком страховых взносов на ОПС и ОМС.

Из материалов гражданского дела №2а-641/2022 следует, что за 2018 год у ФИО1 имелась задолженность за 2018 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. Советским районным отделом судебных приставов города Ростова-на-Дону возбуждено исполнительное производство №28705/20/61032-ИП на основании постановления №3902 от 16.04.2019 года о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов на сумм 37792 руб. 27 коп.: из них 26545 руб. на обязательное пенсионное страхование за 2018 год и пени 2036 руб. 80 коп., 5840 руб. на обязательное медицинское страхование за 2018 г. и пени в размере 340 руб. 47 коп. (постановление судебного пристава –исполнителя Советского районного отдела судебных приставов города Ростова- на-Дону от 17.03.2020 года, постановление руководителя межрайонной ИФНС России №8 по Липецкой области ФИО6 №3902 от 16.04.2019 года).

Задолженность по исполнительному производству №28705/20/61032-ИП в сумме 38895 руб. 83 коп. погашена ФИО1 (инкассовое поручение №16744 от 16.12.2020 года, ответ МТС Банка о списание со счета ФИО1 указанных денежных средств в рамках исполнительного производства №28705/20/61032-ИП и принятия мер по обеспечению иска).

В рамках рассматриваемого спора, с учетом указанных документов, административным истцом МИНФС России №4 по Липецкой области, уточнены требования, указанный период взыскания за 2018 года исключен из заявленного требования в виду погашения долга.

Решением Лебедянского районного суда от 13 сентября 2022 года с ФИО1 взыскана задолженность за 2020 год за страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 28482 руб. 13 коп., пени 64 руб. 56 коп. страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 7396 руб. и пени 16 руб. 79 коп.

Исполнительное производство № 17086/23/48015-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС040910993 от 20.10.2022 г. по делу № 2а-641/2022, окончено 04.10.2023 г., в связи с полным погашением требований исполнительного документа.

Из материалов гражданского дела №2а-643/2024 следует, что налоговым органом инициировано административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017, 2018, 2019 и 11 месяцев 2020 года в сумме 22755 руб. 63 коп..

Решением и апелляционным определением судебной коллегии Липецкого областного суда от 11.04.2025 года взысканы пени за 2020 год в сумме 2754 руб. 28 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано, в том числе за оспариваемый истцом период 2018 года, в виду наличия оконченного исполнительного производства по принудительному взысканию недоимки за 2018 год, наличием принятых решений, установивших отсутствие задолженности за спорный период, а также подача искового заявления в этой части со значительным пропуском срока исковой давности.

Оплата пени в соответствии с указанными решениями в сумме 2754 руб. 28 коп. произведена административным истцом 28.04.2025 года (платежное поручение №664498).

Несмотря на окончание исполнительного производства фактическим исполнением в соответствии со сведениями из личного кабинета ФИО1 за административным истцом числиться задолженность по страховым пенсионным взносам на выплату страховой пенсии и взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 36859 руб. 77 коп.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о безнадежности взыскания с ФИО1 числящейся в налоговом органе задолженности по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 21157 руб. 98 коп. коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 3574 руб. 17 коп., и соответственно начисленные за весь период пени 12127 руб. 62 коп., поскольку данная задолженность была погашена налогоплательщиком в ходе исполнительного производства №28705/20/61032-ИП, а также произведена оплата пени, в соответствии с принятыми судебными решениями.

С указанием налогового органа о том, что поступившие денежные средства ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зачтены в начисления по страховым взносам за 2017 год, суд согласиться не может, поскольку указанные суммы взыскивались в принудительном порядке через службу судебных приставов в рамках исполнения конкретного решения налогового органа о взыскании задолженности по страховым взносам за 2018 г.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению ФНС по Липецкой области о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогу удовлетворить.

Признать безнадежными ко взысканию с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт: <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> недоимки по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 21157 руб. 98 коп. коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 3574 руб. 17 коп., пени 12127 руб. 62 коп.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Огиенко В.В.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2025 года.