Решение по делу № 2-3575/2022 от 27.06.2022 - об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

УИД: 56RS0018–01–2022–002763–28

N–3575/2022

Решение

Именем Российской Федерации

... 27 июня 2022 года

Ленинский районный суд ... в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Биктеевой А.Ш., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с настоящим иском, указав, что решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ... от 15.02.2022г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и требуемой продолжительности страхового стажа.

Полагает данное решение вынесено незаконно и необоснованно, поскольку ответчиком неверно определена продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Просил:

признать решение Государственного учреждения — Отделения Пенсионного Фонда российской Федерации по ... от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с 08.11.2021г.;

возложить на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 21.10.1988г. по 01.06.1989г. - электрогазосварщик СУ N «Оренбургзаводстрой»;

с 19.06.1989г. по 05.05.1991г., с 05.07.1993г. по 01.03.1995г., с 01.12.1998г. по 23.11.1999г., с 01.08.2005г. по 31.12.2005г.– электросварщик Оренбургское МНУ «Спецэлеватормельмонтаж»;

с 03.03.1995г. по ... – электросварщик ...;

с 31.10.1995г. по 25.11.1996г. – электросварщик ...

с 09.06.1997г. по 12.01.1998г. – электрогазосварщик ...

с 15.09.1998г. по 06.11.1998г. – электрогазосварщик ...»;

с 15.06.2001г. по 12.09.2001г. – электрогазосварщик ...

с 27.03.2003г. по ... – электрогазосварщик ...

с 02.03.2009г. по 02.07.2009г., с 30.01.2010г. по 01.04.2010г. электрогазосварщик в ...

с 31.12.2011г. по 30.01.2013г. – электрогазосварщик в ...

с 06.04.2017г. по 08.01.2018г. – электрогазосварщик в ...

с 17.07.2018г. по 01.10.2018г. – в ...

с 24.04..2020г. по 06.05.2020г. – у предпринимателя ...

с 14.07.2020г. по 31.08.2020г., с 14.01.2021г. по 26.02.2021г. – ...

возложить обязанность на Государственное учреждение — Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... включить в страховой стаж периоды работы:

с 09.10.2018г. по 02.12.2018г. – ...»;

с 03.12.2018г. по 31.12.2019г. – ...

с 01.01.2006г. по 15.06.2006г., с 21.11.2008г. по 31.12.2008г., с 03.07.2009г. по 31.12.2009г., с 01.01.2010г. по 29.01.2010г., с 03.07.2017г. по 15.07.2017г., с 28.08.2017г. по 29.08.2017г., с 18.09.2017г. по 30.09.2017г., с 07.12.2017г. по 15.12.2017г., с 09.01.2018г. по 17.01.2018г., с 01.09.2020г. по 07.09.2020г. – период отпусков без сохранения заработной платы;

возложить обязанность на Государственное учреждение — Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – с 08.11.2021г.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и пояснил, что у него было три трудовые книжки, две из которых сгорели в 2007–2008г.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N–ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона N–ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N–ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N и N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ... N «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список N и N производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ... N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку N 2 от ... пользуются "электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета М.С. от ... N 10, пользуются:

газосварщики (позиция N);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция N);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция N);

электросварщики ручной сварки (позиция N).

Таким образом, Список N от ... не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N, утвержденном постановлением Кабинета М.С. от ... N.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от ... N 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета М.С. от ... N 1173 или Постановлением Кабинета М.С. от ... N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ... рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ... N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать льготный характер выполняемой работы и условия труда работника.

Статьей 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3); Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с п. 1-2 ст. 14 Федерального закона от ... «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО1 08.11.2021г. обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N–ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ... от 15.02.2022г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и требуемой продолжительности страхового стажа.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в числе прочих не засчитаны периоды:

с 21.10.1988г. по 01.06.1989г. в качестве электрогазосварщика СУ N ... с 19.06.1989г. по 05.05.1991г., с 05.07.1993г. по 01.03.1995г., с 01.12.1998г. по 23.11.1999г., с 01.08.2005г. по 31.12.2005г.– в качестве электросварщика Оренбургское ... с 03.03.1995г. по ... – в качестве электросварщика ... с 31.10.1995г. по 25.11.1996г. – в качестве электросварщика ... с 09.06.1997г. по 12.01.1998г. – в качестве электрогазосварщика ООО «Корс»; с 15.09.1998г. по 06.11.1998г. – в качестве электрогазосварщика ... с 15.06.2001г. по 12.09.2001г. – в качестве электрогазосварщика ...; с 27.03.2003г. по ... – в качестве электрогазосварщика ... - документы за указанные периоды заявителем не предоставлены, в трудовой книжке записи о работе в указанные периоды отсутствуют;

с ... по ..., с ... по ... 1991, с ... по ..., с ... по ... – в качестве электросварщика Оренбургского ...», поскольку при применении Списка N от 1956 года требовалось подтверждение вида сварки, в трудовой книжке записи о работе в указанные периоды отсутствуют, индивидуальные сведения за период работы с 01.08.2005г. по 15.06.2006г., т.е. после регистрации истца в системе ГПС (08.07.2003г.) работодателем представлены без кода льготных условий труда (с общими условиями труда).

с ... по ..., с ... по ... — в качестве электрогазосварщика в ООО «Строй–Мастер»; с ... по ... – в качестве электрогазосварщика в ...»; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – в качестве электрогазосварщика в ООО «Навигатор–СБС»; с ... по ... –в качестве электрогазосварщика в ...»; с ... по ... – в качестве электрогазосварщик у предпринимателя ...; с ... по ..., с ... по ... — в качестве электрогазосварщика в ООО «Оренбургавтодор» - поскольку, индивидуальные сведения за периоды работы с 02.03.2009–..., 30.01.2010–01.04.2010г, 31.12.2011–..., 06.04.2017–..., 19.07.2017–..., 30.08.2017–..., 30.10.2017–..., 01.01.2018–08.01.2018г, 17.07.2018–..., 24.04.2020–06.05.2020г, 14.07.2020–31.08.2020г работодателем представлены с общими условиями, без кода льготы, а индивидуальные сведения за период с ... по ... – не предоставлены. Сведения об уплате дополнительного тарифа за указанные периоды работы отсутствуют.

с ... по ... – в ... с 03.12.2018–... – в ...», поскольку согласно сведениям из индивидуального лицевого счета истца за указанные периоды отсутствует начисление страховых взносов.

с 01.01.2006–..., 21.11.2008–..., 03.07.2009–..., 01.01.2010..., 04.02.2011–..., 03.07.2017–..., 28.08.2017–..., 18.09.2017–..., 07.12.2017–..., 09.01.2018–..., 19.02.2018..., 03.05.2018–..., 28.05.2018–..., 23.07.2018–..., 01.09.2020–..., периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку уплата (начисление) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не производится, то данные периоды не могут быть засчитаны в страховой стаж.

В страховой стаж не засчитаны в числе прочих периоды:

С 09.10.2018г. по 02.12.2018г. – ..., с 03.12.2018г. по 31.12.2019г. – ... поскольку за указанные периоды отсутствует начисление страховых взносов;

С 01.01.2016г. по 15.06.2016г., с 21.11.2008г. по 31.12.2008г., с 03.07.2009г. по 14.09.2009г., с 01.01.2010г. по 29.01.2010г., с 04.02.2011г. по 04.02.2011г., с 03.07.2017г. по 15.07.2017г., с 28.08.2917г. по 29.08.2017г., с 18.09.2017г. по 30.09.2017г., с 07.12.2017г. по 15.12.2017г.. с 09.01.2018г. по 17.01.2018г., с 01.09.2020г. по 07.09.2020г. – отпуска без сохранения заработной платы.

По представленным документами продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N–ФЗ «О страховых пенсиях», составила 03 месяца 28 дней (требуется 12 лет 06 месяцев). Продолжительность страхового стажа составила 20 лет 07 месяцев 18 дней (требуется 25 лет).

Согласно записям в трудовой книжке истца относительно оспариваемых периодов работы ФИО1 02.03.2009г. принят на строительный участок N электрогазосварщиком в ...»; 01.04.2010г. уволен по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ; 27.08.2010г. принят в цех слесарем сборщиком металлоконструкций в ... 04.02.2011г. уволен по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ; 04.04.2011г. принят в энерго-механический отдел слесарем-ремонтником 4 разряда в ... 28.06.2011г. уволен за прогул, пп. А п. 6 ч. 2 ст. 81 ТК РФ; 31.12.2011г. принят на строительный участок электрогазосварщиком 4 разряда в ...»; 30.01.2013г. уволен по собственному желанию, п.3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ; 10.03.2016г. принят в цех мастером-погрузки Стропальщиком в ... 31.05.2016г. уволен по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ; 06.04.2017г. принят в строительно-монтажный участок электрогазосварщиком в ООО «Навигатор-СБС»; 18.01.2018г. переведен на слесаря монтажника; 27.07.2018г. уволен по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ; 17.07.2018г. принят на должность электрогазосварщика в ...»; 01.10.2018г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ; принят в штат организации на должность электрогазосварщик в ИП ...; 06.05.2020г. уволен по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ; 14.07.2020г. принят электрогазосварщиком 5 разряда на участок ИССО в ООО «Оренбургавтодор»; 07.09.2020г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно справки, уточняющей льготный характер работы N от 27.12.2021г., представленной ... ФИО1 работал в ... в качестве электрогазосварщика 4 разряда ручной сварки с 19.06.1989г. по 05.05.1991г., с 05.07.1993г. по 01.03.1995г., с 01.12.1998г. по 20.12.1999г., с 01.08.2005г. по 15.06.2006г., с 23.07.2008г. по 31.12.2008г.

Данная работа предусматривает полный рабочий день.

Справка выдана на основании: приказ N от 19.06.1989г., приказ N от 05.05.1991г., приказ N от 05.07.1993г., приказ N от 01.03.1995г., приказ N от 01.12.1998г., приказ N от 20.12.1999г., приказ N-К от 01.08.2005г., приказ N-К от 15.06.2006г., приказ N-К от 23.07.2008г., приказ N-К от 31.12.2008г.

Из справки ОАО «Оренбургэлеватормельмонтаж» N от 18.02.2020г. следует, что имели место следующие переименования организации:

Оренбургский цех в-т «Спецэлеватормельмонтаж» переименован в экспериментальный завод «Элеватормонтаждеталь»;

Оренбургское СМУ в-т «Спецэлеватормельмонтаж» реорганизовано в Оренбургское монтажно-наладочное управление в-т «Спецэлеватормельмонтаж»;

Экспериментальный завод «Элеватормонтаждеталь» присоединен к Оренбургскому монтажно-наладочному управлению в-т «Спецэлеватормельмонтаж» в качестве цеха подсобного производства ...;

Оренбургское МНУ в-т «Спецэлеватормельмонтаж» переименовано в Оренбургское МНУ АООТ «Спецэлеватормельмонтаж»;

Оренбургское МНУ АООТ «Спецэлеватормельмонтаж» переименовано в Оренбургское МНУ ОАО «Спецэлеватормельмонтаж»;

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 08.07.2003г.

Сведения о периодах работы до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования за периоды работы в Строительном управлении N Оренбургзаводстрой электрогазосварщиком с 21.10.1988г. по 01.06.1989г. и Оренбургском МНУ в-т Спецэлеватормельмонтаж с 19.06.1989г. по 05.05.1991г., с 05.07.1993г. по 01.03.1995г., с 01.12.1998г. по 23.11.1999г., с 15.06.2001г. по 12.09.2001г. в должности электрогазосварщика представлены с льготным кодом «... т.е. по Списку N от 1956г.

Поскольку правоотношения возникли в период действия Списка N производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета М.С. от ... N, включавшего в себя работу электросварщика и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки, суд полагает, что работа истца до 01.01.1992г. по специальности электросварщика дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ГУ-ОПФР по ... об отказе истцу во включении спорных периодов работы, имевших место до ..., в специальный стаж противоречит требованиям закона, является дискриминационным, поскольку ущемляет пенсионные права истца по сравнению с лицами, работающими на аналогичных производствах и в учреждениях, наименования которых соответствовали Списку.

Несмотря на отсутствие трудовой книжки у истца, сведения по указанным выше периодам содержатся в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

После 01.01.1992г., в период действия Списка N от 26.01.1991г. по периодам работы с 05.07.1993г. по 01.03.1995г., 01.12.1998г. по 23.11.1999г. – Оренбургское МНУ «Спецэлеватормельмонтаж» представлена льготная справка, которая не противоречит сведениям персонифицированного учета, поскольку индивидуальные сведения представлены с льготным кодом по Списку N.

При таких обстоятельствах требования истца в части оспаривания решения и возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы в должности электрогазосварщика с 21.10.1988г. по 01.06.1989г. (07мес.11д.) в Строительном управлении N Оренбургзаводстрой и с 19.06.1989г. по 05.05.1991г. (01г.10м.17д.), 05.07.1993г. по 01.03.1995г. (01г.07м.27д.), 01.12.1998г. по 23.11.1999г. (11м.23д.)– электросварщик Оренбургское МНУ «Спецэлеватормельмонтаж», суммарно составит 05л.02м.18д. подлежат удовлетворению. Решение ГУ ОПФР по ... от 15.02.2022г. в этой части признается судом незаконным.

По указанным мотивам подлежат включению в специальный стаж и период с 15.06.2001г. по 12.09.2001г. (02м.28д.)- электросварщик ОАО «Оренбургэлеватормельмонтаж», по которому имеется льготный код в сведениях персонифицированного учета.

При этом суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 01.08.2005г. по 31.12.2005г. – Оренбургское МНУ «Спецэлеватормельмонтаж», поскольку несмотря на наличие льготной справки индивидуальные сведения представлены с общими условиями труда. Доказательств недостоверности индивидуальных сведений материалы дела не содержат.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов с 03.03.1995г. по 30.08.1995г. – электросварщиком ИЧП ФИО3 и Ко; с 31.10.1995г. по 25.11.1996г. – электросварщиком АО «Оренбургнефтегазстрой»; с 09.06.1997г. по 12.01.1998г. – электрогазосварщиком ООО «Корс»; с 15.09.1998г. по 06.11.1998г. – электрогазосварщиком ЗАО «Оренбургтурист»; с 27.03.2003г. по ... – электрогазосварщиком ООО Артель старателей «Иликан», суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку, в трудовой книжке записи о работе в указанные периоды отсутствует, документы на хранение в архивы не передавались, льготная справка работодателем не представлена, индивидуальные сведения льготный код за указанные периоды не содержат, в связи с чем суд приходит к выводу, что работодатель не подтвердил факт льготной работы истца. Решение ГУ ОПФР по ... от 15.02.2022г. является в указанной части обоснованным и законным.

К аналогичному выводу суд приходит и в отношении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 02.03.2009г. по 02.07.2009г., с 30.01.2010г. по 01.04.2010г. электрогазосварщиком в ООО «Строй–Мастер»; с 31.12.2011г. по 30.01.2013г. – электрогазосварщиком в ООО «Ризенбау»; с 06.04.2017г. по 08.01.2018г. – электрогазосварщиком в ООО «Навигатор–СБС»; с 17.07.2018г. по 01.10.2018г. – в ООО «Компания —Металлоконструкции»; с 24.04.2020г. по 06.05.2020г. – у предпринимателя ФИО4; с 14.07.2020г. по 31.08.2020г., с 14.01.2021г. по 26.02.2021г. – ООО «Оренбургавтодор», поскольку индивидуальные сведения за периоды работы с ...-..., ...-01.04.2010г, ...-..., ...-..., ..., ..., ...-..., ...-..., ...-08.01.2018г, ...-..., ...-06.05.2020г, ...-31.08.2020г работодателями представлены с общими условиями, без кода льготы, индивидуальные сведения за период с ... по ... - не предоставлены.

Кроме того, за периоды работы, имевшие место после 01.01.2013г., сведения об уплате дополнительного тарифа отсутствуют.

Записи в сохранившейся трудовой книжке от 02.03.2009г. с достоверностью не свидетельствуют о занятости истца полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как уже отмечалось, Списком N от ...г., утвержденным постановлением Кабинета М.С. от ... N, разделом XXXIII предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ... N, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N, Министерства социальной защиты населения РСФСР N от ... было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N и 2 в течении полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В силу пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ... Nн, периоды работ с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Таким образом, для признания права на досрочную пенсию истцу требовалось подтвердить постоянную работу в течение полного рабочего дня в спорный период в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Сам факт работы газоэлектросварщиком, электросварщиком, не свидетельствует о выполняемом характере работы, а именно на работе постоянно, в течение полного рабочего дня, только электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности при одновременном соблюдении всех условий, предъявляемым законом для назначения досрочной пенсии по старости.

В связи с чем решение ГУ ОПФР в ... от 15.02.2022г. в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 02.03.2009г. по 02.07.2009г., с 30.01.2010г. по 01.04.2010г. электрогазосварщиком в ООО «Строй–Мастер»; с 31.12.2011г. по 30.01.2013г. – электрогазосварщиком в ООО «Ризенбау»; с 06.04.2017г. по 08.01.2018г. – электрогазосварщиком в ООО «Навигатор–СБС»; с 17.07.2018г. по 01.10.2018г. – в ООО «Компания —Металлоконструкции»; с 24.04.2020г. по 06.05.2020г. – у предпринимателя ФИО4; с 14.07.2020г. по 31.08.2020г., с 14.01.2021г. по 26.02.2021г. – ООО «Оренбургавтодор» признается судом законным и обоснованным, а требования истца в указанной части не подлежащими удовлетворению.

С учетом зачтенных судом периодов в специальный стаж общей продолжительностью 05л.05м.16д., продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 05л.09м.14д. (05л.03м.16д.+03м.28д.), что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости по указанному основанию.

Разрешая требования о включении в страховой стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01.01.2006г. по 15.06.2006г., с 21.11.2008г. по 31.12.2008г., с 03.07.2009г. по 31.12.2009г., с 01.01.2010г. по 29.01.2010г., с 03.07.2017г. по 15.07.2017г., с 28.08.2017г. по 29.08.2017г., с 18.09.2017г. по 30.09.2017г., с 07.12.2017г. по 15.12.2017г., с 09.01.2018г. по 17.01.2018г., с 01.09.2020г. по 07.09.2020г. и периодов работы в ООО «Импульс» с 09.10.2018г. по 02.12.2018г.; ООО «Промкапитал» с 03.12.2018г. по 31.12.2019г., суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку в представленной трудовой книжке записи в отношении данных периодов отсутствуют, индивидуальные сведения не представлены, справки о работе также не представлены.

С решением ответчика в указанной части суд также соглашается, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности с 01.01.2002г. включаются в страховой стаж при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с учетом постановления Конституционного суда РФ N-п от ... при условии начисления страховых взносов). Сведения о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за указанный период отсутствуют; в трудовой книжке записи о периодах работы отсутствуют, архивные справки или справки о работе также не представлены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности с 01.01.2002г. включаются в страховой стаж при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с учетом постановления Конституционного суда РФ N-п от ... при условии начисления страховых взносов).

Судом установлено, что уплата (начисление) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не производилась, таким образом, данные периоды не могут быть засчитаны в страховой стаж.

Поскольку специальный стаж истца составляет 05л.09м.14д. с учетом зачтенных судом и пенсионным органом периодов, страховой стаж менее требуемых 25 лет, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца о понуждении ГУ ОПФР по ... назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.11.2021г.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194–199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 ... года рождения (СНИЛС <***>) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... от ... в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы:

с 21.10.1988г. по 01.06.1989г. – электросварщик Строительное управление N «Оренбургзаводстрой»;

с 19.06.1989г. по 05.05.1991г., с 05.07.1993г. по 01.03.1995г., с 01.12.1998г. по 23.11.1999г.– электросварщик ручной сварки Оренбургское МНУ «Спецэлеватормельмонтаж»;

с 15.06.2001г. по 12.09.2001г. – электросварщик ОАО «Оренбургэлеватормельмонтаж».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

с 21.10.1988г. по 01.06.1989г. – электросварщик Строительное управление N «Оренбургзаводстрой»;

с 19.06.1989г. по 05.05.1991г., с 05.07.1993г. по 01.03.1995г., с 01.12.1998г. по 23.11.1999г.– электросварщик ручной сварки Оренбургское МНУ «Спецэлеватормельмонтаж»;

с 15.06.2001г. по 12.09.2001г. – электросварщик ОАО «Оренбургэлеватормельмонтаж».

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь