2а-919/2023 (2а-3476/2022;)

62RS0001-01-2022-004026-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2023 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Нестерова С.И.,

при секретаре судебного заседания Галыниной М.С.

с участием посредством использования видеоконференцсвязи административного истца ФИО1,

представителя заинтересованных лиц ФСИН России, УФСИН России по Рязанской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области о признании незаконным меры взыскания в виде выговора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области о признании незаконным меры взыскания в виде выговора. В обоснование требований указал, что из ответа из прокуратуры Рязанской области он узнал о наличии взыскания в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение режима содержания, которое он не совершал. Полагает нарушенными его права, просит признать незаконным постановление Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСМН России по Рязанской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в части наложения на него дисциплинарного взыскания в виде выговора.

В судебном заседании административный истец поддержал свои требования по тем же основаниям, пояснил, что процедура привлечения его к дисциплинарному взысканию грубо нарушена, при этом, с правилами внутреннего распорядка он ознакомлен не был.

Представитель административного ответчика: ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве на административный иск заявил о пропуске административным истцом срока обращения в суд, просил отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель заинтересованных лиц ФСИН России, УФСИН России по Рязанской области – ФИО2 административный иск не признал, полагал, что процедура привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности соответствовала законодательству РФ.

Суд, выслушав участников судопроизводства, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему: Согласно статье 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. В силу статьи 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила), согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Пунктом 4 главы 1 Правил предусмотрено, что лица, содержащиеся в следственных изоляторах (далее - СИЗО), должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке. В соответствии с Приложением N 1 Правил подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в СИЗО, обязаны, в том числе: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; выполнять законные требования администрации СИЗО; после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя; не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей. Подозреваемым и обвиняемым запрещается, в том числе занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места. Статьей 38 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ установлено, что за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а <данные изъяты> подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток. Порядок применения мер взыскания к подозреваемым и обвиняемым за нарушение установленного порядка содержания под стражей, определен статьей 39 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ. Взыскание налагается начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона, с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме. Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания. Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, ФИО1, являясь обвиняемым по уголовному делу, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ; в этот же день был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, что подтверждается справкой СИЗО, подписью административного истца под текстом Правил. ДД.ММ.ГГГГ оператором ПСОТ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области ФИО9., инспектором ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области ФИО10 были составлены рапорты по факту нарушения ФИО1 режима содержания, выразившегося в том, что тот расправил свое спальное место до отбоя, на законные требования сотрудников администрации прекратить данное нарушение не реагировал. Допущенное ФИО1 нарушение подтверждается фотоизображением, сделанное при помощи видеокамеры наблюдения. От дачи объяснений по допущенному им нарушению административный истец отказался, что зафиксировано в соответствующем акте от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки указанных рапортов дисциплинарной комиссией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области дано заключение, содержащееся в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ФИО1 За совершение указанного нарушения, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области ФИО3, назначенного на должность приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 38, 39 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ на ФИО1 наложено взыскание в виде выговора. Таким образом, суд пришел к выводу, что постановление о применении к ФИО1 меры взыскания принято в установленные законом сроки, в соответствии с действующим законодательством, в пределах полномочий должностных лиц, с соблюдением процедуры применения мер дисциплинарной ответственности, а также с учетом обстоятельств допущенных ФИО1 нарушений, его личности и поведения. При этом ФИО1 отказался от дачи объяснений, о чем составлен соответствующий акт.

Довод представителя административного ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд отклоняет, поскольку признает нахождение в местах лишения свободы уважительной причиной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области о признании незаконным меры взыскания в виде выговора. Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Судья С.И.Нестеров

Копия верна. Судья: С.И.Нестеров