Решение по делу № 2А-3277/2022 от 14.12.2022 | Темрюкский районный суд (Краснодарский край)

Дело №2а-3277/2022 23RS0050-01-2022-004976-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 14 декабря 2022 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Немченко Т.Ю.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Темрюкского района Цормутян Х.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Темрюкского района Краснодарского края к администрации Курчанского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности на имущество, и обязании пройти процедуру государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Темрюкского района Краснодарского края, в порядке ст.39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском к администрации Курчанского сельского поселения Темрюкского района об устранении нарушений требований законодательства о газоснабжении, регламентирующего порядок владения и распоряжения муниципальным имуществом.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Темрюкского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о газоснабжении, регламентирующего порядок владения и распоряжения муниципальным имуществом, по результатам которой установлены нарушения, допущенные должностными лицами органа местного самоуправления, а именно установлено, что на территории Курчанского сельского поселения Темрюкского района расположены газопроводные сети, которые фактически являются бесхозяйными. Действенных мер к оформлению газопроводов в муниципальную собственность, а также к понуждению иных субъектов обратить их в собственность, административным ответчиком не принимается.

По выявленным нарушениям 07.06.2022 в адрес главы Курчанского сельского поселения Темрюкского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о газоснабжении, регламентирующего порядок владения и распоряжения муниципальным имуществом.

По результатам рассмотрения внесенного прокуратурой района акта реагирования администрацией поселения не выполнены в полном объеме действия, направленные на государственную регистрацию права муниципальной собственности на газопроводные сети.

Таким образом, при проверке в порядке контроля исполнения требований представления прокуратуры района, согласно ответу администрации сельского поселения, вышеуказанные нарушения не устранены.

Ввиду бездействия администрации Курчанского сельского поселения Темрюкского района нарушаются интересы муниципального образования в связи с отсутствием государственной регистрации права муниципальной собственности на газопроводные сети, что не позволяет полноценно осуществлять права и обязанности собственника указанного имущества.

В связи с изложенным, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Курчанского сельского поселения Темрюкского района, выразившееся в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности на имущество, и обязать административного ответчика пройти в установленном законом порядке процедуру государственной регистрации права муниципальной собственности на следующее имущество:

- газопровод низкого давления: <адрес>: п. ФИО1, <адрес> от <адрес> у 2-кв. ж/д;

- газопровод низкого давления: <адрес>, п. ФИО1, <адрес> от <адрес> до <адрес>;

- газопровод низкого давления: <адрес>, п. ФИО1, <адрес> до <адрес> к домовладениям №№, 3, 5;

- газопровод низкого давления: <адрес>, п. ФИО1, <адрес> от <адрес> до <адрес>;

- газопровод низкого давления: <адрес>, п. ФИО1, <адрес>, от <адрес> до <адрес>;

- газопровод низкого давления: <адрес>, п. ФИО1, <адрес> от <адрес> до <адрес>;

- газопровод низкого давления: <адрес>, п. ФИО1, по уд. Краснодарской от ул. ФИО1;

- газопровод низкого давления: <адрес>, п. ФИО1, <адрес> от <адрес>;

- газопровод низкого давления: <адрес>, п. ФИО1, нечетная сторона <адрес>, от <адрес>;

- газопровод низкого давления: <адрес>, п. ФИО1, <адрес> от <адрес> до <адрес>;

- газопровод низкого давления: <адрес>, п. ФИО1, <адрес> (1-я очередь) от места врезки домовладения №;

- газопровод низкого давления: <адрес>, <...> от <адрес>;

- газопровод низкого давления: <адрес>, п. ФИО1, <адрес>;

- газопровод низкого давления: <адрес>, п. ФИО1, к домовладению № Каспийская;

- газопровод низкого давления: <адрес>, п. ФИО1, <адрес> от домовладения № до домовладения №;

- газопровод низкого давления: <адрес>, п. ФИО1, <адрес> от домовладения № до границы домовладения №;

- газопровод низкого давления: <адрес> к 15-ти ж/д;

- газопровод низкого давления: <адрес>;

- газопровод низкого давления: <адрес> от домовладения № до №, с переходом через дренажный канал;

- газопровод низкого давления: <адрес> от ПУРГа до <адрес> от домовладения №а до №;

- газопровод низкого давления: <адрес> от домовладения № до №.

Помощник прокурора Темрюкского района Цормутян Х.Г. в судебном заседании поддержал административный иск прокурора в полном объеме, просил требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Курчанского сельского поселения Темрюкского района – ФИО2, действующий на основании доверенности, представил в суд письменные возражения на иск, в которых просит отказать в удовлетворении первого пункта требований прокурора, и, в целях ускорения процедуры государственной регистрации права муниципальной собственности на указанные объекты, просит признать бесхозяйным данное имущество Также представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора Цормутян Х.Г., исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой Темрюкского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о газоснабжении, регламентирующего порядок владения и распоряжения муниципальным имуществом, по результатам которой установлены нарушения, допущенные должностными лицами органа местного самоуправления.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения, в том числе относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Законом № 131-ФЗ вопросов местного значения.

Согласно ч.1 ст. 51 Закона №131-ФЗ, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу требований ч.1 ст. 131 ГПК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно-наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГПК РФ и иными законами.

С учетом требований ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из доводов административного иска, и нашло свое подтверждение в материалах дела, проверкой установлено, что на территории Курчанского сельского поселения Темрюкского района расположены газопроводные сети, которые фактически являются бесхозяйными. Действенных мер к оформлению газопроводов в муниципальную собственность, а также к понуждению иных субъектов обратить их в собственность, административным ответчиком не принимается.

Ввиду бездействия администрации Курчаснкого сельского поселения Темрюкского района нарушаются интересы муниципального образования в связи с отсутствием государственной регистрации права муниципальной собственности на газопроводные сети, что не позволяет полноценно осуществлять права и обязанности собственника указанного имущества.

Доводы административного ответчика о том, что администрацией Курчанского сельского поселения в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований законодательства, а также изложенные в письменных возражениях требования административного ответчика о признании спорных объектов бесхозяйными, не могут быть рассмотрены судом ввиду их ненадлежащего предъявления при разрешении настоящих требований прокурора, и не являются основанием для отказа в административном иске прокурора.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что в силу требований ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор в праве обратиться в суд с административным иском заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в случаях, предусмотренных федеральным законом, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Темрюкского района Краснодарского края к администрации Курчанского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности на имущество, и обязании пройти процедуру государственной регистрации, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Курчанского сельского поселения Темрюкского района, выразившееся в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности на имущество, и обязать администрацию Курчанского сельского поселения Темрюкского района пройти в установленном законом порядке процедуру государственной регистрации права муниципальной собственности на следующее имущество: