Решение по делу № 2А-881/2023 от 18.09.2023

Дело № 2а-881/2023 УИД 13RS0011-01-2023-001103-68

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 18 сентября 2023 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Косаревой Надежды Владимировны,

при секретаре судебного заседания Остапенко Алине Сергеевне,

с участием в деле:

административного истца - федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя ФИО1, действующей по доверенности

административного ответчика – ФИО2,

прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Штанова Максима Владимировича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее по тексту – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 ранее судим приговором Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 24 июня 2013 года (с учетом последующих изменений) по ч.1 ст. 116 УК РФ, ч.1 ст. 119 УК РФ, ч.1 ст. 111 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы. В силу П. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ и ч.4 ст. 70 УК РФ путем частичного сложения наказаний по данному приговору и не отбытой части наказания по приговору Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 05 апреля 2010 года, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 12.07.2018 года по отбытию наказания.

отменено условное осуждение по приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 18 ноября 2021 года и постановлено исполнить наказание, назначенное указанным приговором в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же осужден приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 19 октября 2022 года по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ч.2 ст.314.1 УК РФ, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному настоящим приговором наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 18 ноября 2021 года, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 апреля 2018 года был установлен административный надзор.

На основании изложенного, просит применить в отношении последнего нормы Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия административный иск поддержала, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений

его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Из части 2 статьи 3 названного Федерального закона, следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 статьи 5 названного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, ФИО2 ранее судим приговором Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 24 июня 2013 года (с учетом последующих изменений) по ч.1 ст. 116 УК РФ, ч.1 ст. 119 УК РФ, ч.1 ст. 111 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы. В силу П. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ и ч.4 ст. 70 УК РФ путем частичного сложения наказаний по данному приговору и не отбытой части наказания по приговору Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 05 апреля 2010 года, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 12.07.2018 года по отбытию наказания. Указанным приговором в действиях ФИО2 признан особо опасный рецидив преступлений.

Он же осужден приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 18 ноября 2021 года по ч.2 ст.306 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно с испытательным сроком 8 месяцев. Постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 30 июня 2022 года отменено условное осуждение по приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 18 ноября 2021 года и постановлено исполнить

наказание, назначенное указанным приговором в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Утвержденным за подписью заместителя начальника-начальника полиции ММО МВД России «Торбеевский» решением инспектора направления по осуществлению административного надзора отделения УУП и ПДН ММО МВД России «Торбеевский» от 15.07.2022 административный надзор с административными ограничениями в отношении ФИО2 прекращен с 15.07.2022 года, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Отбывая наказание в местах лишения свободы, последний характеризуется посредственно, с положительной стороны себя не проявил. Поощрений не объявлялось, взысканий не имеет.

В настоящее время судимость по приговору Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 24 июня 2013 года (с учетом последующих изменений) не погашена.

Согласно приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 19 октября 2022 года, ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ (2 эпизода). Судимость по указанному приговору не снята и не погашена.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления по приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 19 октября 2022 года, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, имеются основания для установления ФИО2 административного надзора как лицу, имеющему судимость за преступление, совершенное при особо опасном рецидиве, а также как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона). Об этом судам

даны разъяснения в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судимость по приговору Верховного Суда Республики Мордовия от 05 мая 2000 года погашается по истечении шести лет - 03.07.2023 г.

Судимость по приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 19 октября 2022 года погашается 07.11.2026 г.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ).

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок три года.

Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно материалам дела, ФИО2 является гражданином Российской Федерации и имеет регистрацию на территории РФ.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств его совершения, в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Установление вышеуказанных видов административных ограничений учитывает личность ФИО2, ранее судимого, характеристику последнего по месту отбывания наказания, обстоятельства совершения преступления, и, по мнению суда, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2

Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), что, как указывалось выше, согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Н.В.Косарева