Решение по делу № 2А-776/2022 от 24.10.2022 | Саянский городской суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Саянск 24 октября 2022 года

Административное дело №2а-776/2022

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Драчевой Е.А., с участием и.о. прокурора <адрес изъят> Радаева Д.А., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием аудиопротоколирования судебного заседания по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре и о продлении срока административного надзора,

установил:

В Саянский городской суд <адрес изъят> поступило заявление МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ и дополнением административного ограничения, а именно являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Нижнеудинского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 162 ч. 2, ст. 222 ч. 2 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес изъят> по отбытии срока наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление,- по истечении восьми лет после отбытия наказания. Учитывая тот факт, что ФИО2 имеет судимость за тяжкие преступления, предусмотренные ст. 162 ч. 2, ст. 222 ч. 2 УК РФ, срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

1. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

2. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3. Запрет выезда за пределы <адрес изъят>.

31.01.2022г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский» сроком на 3 года до ДД.ММ.ГГГГ, поднадзорному были разъяснены его права и обязанности, также ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, а именно об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ по данному факту было отобрано соответствующее предупреждение за подписью поднадзорного лица от 31.01.2022г. Кроме того, ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также был предупрежден о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, соблюдения им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В период нахождения под административном надзором ФИО2 в течение одного года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Ссылаясь на то, что административным ответчиком ФИО2 совершены тяжкие преступления, предусмотренные ст. 162 ч. 2, ст. 222 ч. 2 УК РФ, а также на положения ч. 3 ст. 4, ч. 1 п. 5 ст. 4, ч. 4 ст. 7, ч. 2 ст. 5 Федерального закона 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, административный истец просил суд продлить срок административного надзора ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев и возложить дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить и продлить ФИО2 срок административного надзора и возложить дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Административный ответчик ФИО2, получив под расписку административное исковое заявление органа внутренних дел о продлении срока административного надзора, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, связанного с административным надзором, просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, признал, с требованиями согласился.

Прокурор Радаев Д.А. полагал необходимым удовлетворить заявленные требования начальника МО МВД России «Зиминский». При этом указал, что срок административного надзора ФИО2 подлежит продлению на шесть месяцев, данный срок необходимо исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, представителя административного истца, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ суд в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.4 ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора

Решением Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес изъят>. Срок административного надзора в отношении ФИО2 постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приговором Нижнеудинского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. 162 ч. 2, ст. 222 ч. 2 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес изъят> по отбытии срока наказания.

Исходя из положений ч.1 ст. 86, ст.15 УК РФ, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжких преступлений. Решение принято судом с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ №64, согласно которым административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установленный решением суда трёхлетний срок административного надзора у ФИО2 не истек. Судимость ФИО2, признанного приговором суда виновным в совершении тяжких преступлений, не погашена и не снята.

Согласно предоставленным административным истцом данных, 31.01.2022г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский», поднадзорному были разъяснены его права и обязанности, также гр. ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ по данному факту была отобрана подписка за подписью поднадзорного лица от 31.01.2022г. С ФИО2 регулярно проводились профилактические беседы о должном исполнении обязанностей, ограничений установленных судом при административном надзоре, он был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, и о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административным истцом предоставлены в суд данные о том, что в период административного надзора ФИО2 дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Так, 06.05.2022г. в 00 час. 25 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился по месту жительства, по адресу: <адрес изъят>, м-он «<адрес изъят>» <адрес изъят>, чем нарушил установленное в отношении него решением Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23.00 час. до 06.00 час, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> от 08.06.2022г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, 01.07.2022г. в 23 час. 50 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил повторное в течение одного года несоблюдение ограничений, установленных ему судом, а именно не находился по месту жительства, по адресу: <адрес изъят>, м-он «<адрес изъят>» <адрес изъят>, во время его проверки сотрудниками полиции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> от 13.09.2022г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде обязательных работ в размере 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики УУП ОП (д.<адрес изъят>) МО МВД России «Зиминский» капитана полиции ФИО3 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес изъят>, м-он «<адрес изъят>» <адрес изъят>. За период проживания по данному адресу зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Со стороны соседей и родных жалобы на него не поступали. Ранее судим. Привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ. За совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность не привлекался. В злоупотреблении спиртных напитков и употреблении наркотических средств замечен не был. Официально не трудоустроен.

Срок административного надзора, установленный решением Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ год истекает ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах и с учетом заключения прокурора, выше приведенных правовых норм суд считает необходимым продлить ФИО2 ранее установленный решением Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора на 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с ДД.ММ.ГГГГ и возложить дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре и о продлении срока административного надзора - удовлетворить.

К ранее установленным решением Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям дополнить ФИО2 административное ограничение в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации.

Продлить ФИО2 установленный решением Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.

Председательствующий: О.А. Уваровская