Дело №
УИД: 54RS0№-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Топчиловой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Рычковой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения <адрес> о взыскании убытков,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском и просила взыскать с ответчика убытки в размере 83 580 рублей.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что она является матерью несовершеннолетнего ФИО2 Согласно медицинским документам ребенку показано применение системы флеш-мониторирования FreeStyle Libre на постоянно основе, что обусловлено возрастом несовершеннолетнего, вариабельностью гликемии и необходимостью осуществления самоконтроля гликемии. В связи с неисполнением ответчиком обязанности по обеспечению лекарством, законные представители истца понесли убытки.
Истец в судебное заседание не явилась, была извещена судом надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом, представил отзыв.
Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Центрального районного суда <адрес> по делу № по иску Барабинского межрайонного прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Министерству здравоохранения <адрес> о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения, в котором истец выступала законным представителем ФИО2, установлены следующие обстоятельства.
Барабинским межрайонным прокурором <адрес> по обращению ФИО1 проведена проверка, в ходе которой установлено что ФИО2 наблюдается в ГБУЗ НСО «Барабинская центральная районная больница» с диагнозом: «сахарный диабет 1 типа», страдает инсулинозависимым диабетом первого типа.
ФИО1 является матерью несовершеннолетнего ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении.
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается справкой МСЭ-2018 №.
Судом из представленных документов установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения наблюдается в ГБУЗ НСО «Барабинская центральная районная больница» с диагнозом: «Сахарный диабет 1 типа», страдает инсулинозависимым диабетом первого типа.
Из выписного эпикриза следует, что ФИО2 установлен диагноз: сахарный диабет 1 типа, стадия декомпенсации, кетоацидоз. Рекомендовано инсулин через инсулиновую помпу. Также рекомендован самоконтроль не реже 4-6 раз в сутки и использование непрерывного мониторинга гликемии.
Судебным разбирательством установлено, что по состоянию здоровья несовершеннолетнему ФИО2 показано применение прибора непрерывного мониторинга глюкозы, поскольку используя гликометр (тест-полоски) невозможно добиться компенсации диабета, что, в свою очередь, может приводить к поздним его осложнениям.
В соответствии с пунктом 3.3.1 Клинических рекомендаций «Сахарный диабет 1 типа у детей», утвержденных Минздравом России системы непрерывного мониторинга глюкозы измеряют глюкозу в интерстициальной жидкости непрерывно с частотой 5-15 минут с помощью устанавливаемых электродов (сенсоров).
Как следует из регистрационного удостоверения на медицинское изделие от ДД.ММ.ГГГГ № РЗН 201/\6788 сканер FreeStyleLibre системы Flesh мониторинга глюкозы FreeStyleLibre является зарегистрированным медицинским изделием на территории Российской Федерации.
В соответствии с регистрационным удостоверением на медицинское изделие от ДД.ММ.ГГГГ № РЗН 2018/6764 датчик FreeStyleLibre системы Flesh мониторинга глюкозы FreeStyleLibre является зарегистрированным медицинским изделием на территории Российской Федерации.
В данном случае, учитывая возраст ФИО2, его состояние здоровья, показания для применения непрерывного мониторинга, о чем указано как в справке детского врача-эндокринолога, так и в выписке из истории болезни ГБУЗ НСО «Барабинская центральная районная больница», невозможность в силу возраста осуществлять самоконтроль гликемии, в том числе во время сна, использование системы непрерывного мониторинга является жизненно необходимым для несовершеннолетнего.
Таким образом, судом было установлено, что ФИО2 по жизненным показаниям нуждается в обеспечении системы Либро, однако, Министерство здравоохранения <адрес> ненадлежащим образом исполняет обязательства по предоставлению медицинского изделия.
Учитывая изложенное, суд
постановил:
обязать Министерство здравоохранения <адрес> ИНН <***> организовать обеспечение несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения за счет средств областного бюджета изделиями медицинского назначения, а именно датчиками FreeStyle Libre системы флеш мониторинга в количестве 27 штук в год до момента отмены осуществления самоконтроля гликемии по медицинским показаниям.
Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО1 указывает, что она вынуждена была нести убытки до решения суда по самостоятельному приобретению медицинских изделий, в связи с чем, просит взыскать соответствующие убытки с ответчика.
В статье 53 Конституции РФ закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Абзацем первым пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей общие основания ответственности за причинение вреда, установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ).
Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, а в статье 16 указанного Кодекса закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Впервые ежедневный самоконтроль гликемии и использование непрерывного мониторинга гликемии посредством флэш-системы был рекомендован ФИО2 при лечении в ГБУЗ НСО «Новосибирская областная клиническая больница» (л.д. 20) ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, по состоянию здоровья несовершеннолетнему ФИО3 был показан постоянный ежедневный мониторинг глюкозы с мая 2021 года.
В связи с тем, что после указанных рекомендаций несовершеннолетнему ребенку не был выписан рецепт на медицинское изделие, которое осуществляет ежедневный постоянный мониторинг глюкозы, законный представитель ребенка несла расходы по его приобретение самостоятельно.
Поскольку ответчиком было нарушено право несовершеннолетнего на обеспечение изделиями медицинского назначения – датчиками системы FreeStyle Libre, при наличии у несовершеннолетнего ребенка медицинских показаний к использованию данного изделия медицинского назначения, жизненную необходимость и нуждаемость несовершеннолетнего ребенка в постоянном ежедневном контроле уровня глюкозы, с учетом диагноза ребенка, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 денежных средств, которые были потрачены законным представителем на покупку датчиков системы флеш-мониторинга, в общей сумме 83 580 рублей за датчики, приобретенные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Факт несения расходов по приобретению датчиков подтвержден документально.
При этом, суд учитывает, что рецепт на датчики после вынесения решения суда был выписан истцу только ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно приобретение 4 датчиков в марте 2023 года (по 2 датчика в месяц) являлось необходимым и обоснованным, поскольку, несмотря на вынесенное решение суда, приведенное к немедленному исполнению, фактически оно было исполнено значительно позднее.
В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
Таким образом, понесенные истцом расходы по оплате датчиков FreeStyle Libre и компенсация морального вреда подлежат взысканию с ответчика как главного распорядителя денежных средств по ведомственной принадлежности за счет средств казны НСО в пользу законного представителя как лица, понесшего данные расходы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
решил:
Исковые требования ФИО1 к Министерству здравоохранения <адрес> о взыскании убытков удовлетворить.
Взыскать с министерства здравоохранения <адрес> (ИНН <***>) за счет средств казны <адрес> в пользу ФИО1 (СНИЛС <***>) убытки в размере 83 580 рублей.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья Н.Н. Топчилова